Экспертное заключение на проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»

Скачать Экспертное заключение
exp_2015_62.docx (1500.0 Кб)

 

№ 01-07/62-02/э

29 декабря 2015 года

 

 

Настоящее экспертное заключение подготовлено главным инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1]А.А. Черным на основании статьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2009 №173-нд.

Представленный на экспертизу проектпостановления[4] администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»[5]разработан Административно-контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно проекту, изменения, вносимые в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165, обусловлены в целях оптимизации объемов бюджетных ассигнований Петропавловск-Камчатского городского округа, с целью их приведения в соответствие с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.11.2015 № 364-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», и в связи с изменением главных распорядителей бюджетных средств.

Так, по результатам рассмотрения представленного проекта, установлено следующее:

Таблица № 1(тыс. руб.)

Наименование показателя

2015

2016

2017

2018

Всего

1

Общая сумма объёмов финансирования, утвержденная Постановлением Администрации ПКГО от 09.10.2015 № 2358[6]

66754,9

56312,2

56512,2

56424,3

236003,6

 

В том числе:

 

 

 

 

 

1)

Краевой бюджет

1879,8

1429,8

1429,8

1429,8

6169,2

2)

Бюджет городского округа

64875,1

54882,4

55082,4

54994,5

229834,4

 

2

Общая сумма объёмов финансирования по проекту постановления

65107,5

60036,6

60236,6

60148,7

245529,4

 

В том числе:

 

 

 

 

 

1)

Краевой бюджет

3879,8

0

0

0

3879,8

2)

Бюджет городского округа

61227,7

60036,6

60236,6

60148,7

241649,6 

3

Отклонение (стр.2-стр.1)

-1647,4

3724,4

3724,4

3724,4

9525,8

 

В т. ч. (по отклонению):

 

 

 

 

 

1)

Краевой бюджет

2000,0

-1429,8

-1429,8

-1429,8

-2289,4

2)

Бюджет городского округа

-3647,4

5154,2

5154,2

5154,2

11815,2

Из Таблицы № 1 следует, что в целом по Программе объёмы финансирования увеличены на 9525,8 тыс. рублей (4,0 %), в том числе:

В 2015 году уменьшены на 1647,4 тыс. рублей (2,5%), за счет:

- увеличенияпо краевому бюджету на 2000,0 тыс. рублей (106,4 %);

- уменьшением по бюджету городского округа на 3647,4 тыс. рублей (5,6 %).

В 2016-2018 годах увеличены на 3724,4 тыс. рублей ежегодно, в соответствии со сводным перечнем муниципальных программ, планируемых к реализации в 2016-2018 годах (приложение к протоколу заседания бюджетной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.09.2015 № 5). 

Анализ планируемых корректировок в 2015 году в разрезе подпрограмм, показал следующее:

Таблица № 2(тыс. руб.)

Наименование показателя

Постановление Администрации ПКГО от 09.10.2015 № 2358

Проект

Отклонение

Сумма

%

1

2

3

4

5=4-3

6=5/3*100%

1

Совершенствование гражданской обороны и защиты населению

61770,1

58136,3

-3633,8

-5,9

2

Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма

4984,8

6971,2

1986,4

4,0

 

Всего:

66754,9

65107,5

1647,4

2,5

 

Из Таблицы № 2 следует, что корректировка объёмов финансирования по подпрограммам произведена следующим образом:

По подпрограмме «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» уменьшены объёмы финансирования на общую сумму 3633,8 тыс. рублей (5,9 %) в том числе:

в результате проведенного электронного аукционапо реализации мероприятия 2.1 «Формирование запасов» подмероприятия 2.1.1 «Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов» на 32,1 тыс. рублей (0,9 %)[7];

в результате уменьшения финансирования мероприятия 3.2 «Обеспечение реализации муниципальный услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа) на 3601,7 тыс. рублей (99,1 %).

По подпрограмме «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» увеличены объёмы финансирования на сумму 1986,4 тыс. рублей (4,0 %) на мероприятие 1.4 «Информатизация» подмероприятия 1.4.3 «Создание и совершенствование системы «Безопасный город», в том числе:

в результате увеличения финансирования из бюджета Камчатского края подмероприятия 1.4.3 «Создание и совершенствование системы «Безопасный город» увеличивается на 2000,0 тыс. рублей;

в результате экономии по итогам проведения аукциона подмероприятия 1.4.3 «Создание и совершенствование системы «Безопасный город» на 13,6 тыс. рублей.

Таким образом, рассмотрев проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 №3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений», Контрольно-счетная палата считает, что данный проект постановления подлежит утверждению.

 

Главный инспектор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского городского округа

А.А. Черный



[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;

[2] Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р;

[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;

[4] Далее – Проект постановления, проект;

[5] Далее – муниципальная программа, Программа;

[6]Здесь и далее в редакции Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.10.2015 № 2358 «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»;

[7] Здесь и далее указан процент от общей суммы увеличения либо уменьшения объёмов финансирования подпрограммы;

Настоящее экспертное заключение подготовлено главным инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1]А.А. Черным на основании статьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2009 №173-нд.

Представленный на экспертизу проектпостановления[4] администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»[5]разработан Административно-контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно проекту, изменения, вносимые в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165, обусловлены в целях оптимизации объемов бюджетных ассигнований Петропавловск-Камчатского городского округа, с целью их приведения в соответствие с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.11.2015 № 364-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», и в связи с изменением главных распорядителей бюджетных средств.

Так, по результатам рассмотрения представленного проекта, установлено следующее:

Таблица № 1(тыс. руб.)

Наименование показателя

2015

2016

2017

2018

Всего

1

Общая сумма объёмов финансирования, утвержденная Постановлением Администрации ПКГО от 09.10.2015 № 2358[6]

66754,9

56312,2

56512,2

56424,3

236003,6 

 

В том числе:

 

 

 

 

 

1)

Краевой бюджет

1879,8

1429,8

1429,8

1429,8

6169,2

2)

Бюджет городского округа

64875,1

54882,4

55082,4

54994,5

229834,4

 

2

Общая сумма объёмов финансирования по проекту постановления

65107,5

60036,6

60236,6

60148,7

245529,4 

 

В том числе:

 

 

 

 

 

1)

Краевой бюджет

3879,8

0

0

0

3879,8

2)

Бюджет городского округа

61227,7

60036,6

60236,6

60148,7

241649,6 

3

Отклонение (стр.2-стр.1)

-1647,4

3724,4

3724,4

3724,4

9525,8

 

В т. ч. (по отклонению):

 

 

 

 

 

1)

Краевой бюджет

2000,0

-1429,8

-1429,8

-1429,8

-2289,4

2)

Бюджет городского округа

-3647,4

5154,2

5154,2

5154,2

11815,2

Из Таблицы № 1 следует, что в целом по Программе объёмы финансирования увеличены на 9525,8 тыс. рублей (4,0 %), в том числе:

В 2015 году уменьшены на 1647,4 тыс. рублей (2,5%), за счет:

- увеличенияпо краевому бюджету на 2000,0 тыс. рублей (106,4 %);

- уменьшением по бюджету городского округа на 3647,4 тыс. рублей (5,6 %).

В 2016-2018 годах увеличены на 3724,4 тыс. рублей ежегодно, в соответствии со сводным перечнем муниципальных программ, планируемых к реализации в 2016-2018 годах (приложение к протоколу заседания бюджетной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.09.2015 № 5). 

Анализ планируемых корректировок в 2015 году в разрезе подпрограмм, показал следующее:

Таблица № 2(тыс. руб.)

Наименование показателя

Постановление Администрации ПКГО от 09.10.2015 № 2358

Проект

Отклонение

Сумма

%

1

2

3

4

5=4-3

6=5/3*100%

1

Совершенствование гражданской обороны и защиты населению

61770,1

58136,3

-3633,8

-5,9

2

Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма

4984,8

6971,2

1986,4

4,0

 

Всего:

66754,9

65107,5

1647,4

2,5

 

Из Таблицы № 2 следует, что корректировка объёмов финансирования по подпрограммам произведена следующим образом:

По подпрограмме «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» уменьшены объёмы финансирования на общую сумму 3633,8 тыс. рублей (5,9 %) в том числе:

в результате проведенного электронного аукционапо реализации мероприятия 2.1 «Формирование запасов» подмероприятия 2.1.1 «Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов» на 32,1 тыс. рублей (0,9 %)[7];

в результате уменьшения финансирования мероприятия 3.2 «Обеспечение реализации муниципальный услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных учреждений городского округа) на 3601,7 тыс. рублей (99,1 %).

По подпрограмме «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» увеличены объёмы финансирования на сумму 1986,4 тыс. рублей (4,0 %) на мероприятие 1.4 «Информатизация» подмероприятия 1.4.3 «Создание и совершенствование системы «Безопасный город», в том числе:

в результате увеличения финансирования из бюджета Камчатского края подмероприятия 1.4.3 «Создание и совершенствование системы «Безопасный город» увеличивается на 2000,0 тыс. рублей;

в результате экономии по итогам проведения аукциона подмероприятия 1.4.3 «Создание и совершенствование системы «Безопасный город» на 13,6 тыс. рублей.

Таким образом, рассмотрев проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 №3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений», Контрольно-счетная палата считает, что данный проект постановления подлежит утверждению.

 

Главный инспектор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                                                     А.А. Черный



[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;

[2] Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р;

[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;

[4] Далее – Проект постановления, проект;

[5] Далее – муниципальная программа, Программа;

[6]Здесь и далее в редакции Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.10.2015 № 2358 «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»;

[7] Здесь и далее указан процент от общей суммы увеличения либо уменьшения объёмов финансирования подпрограммы;