Скачать отчет
Otchet_2007.rtf (652.0 Кб)

Отчёт
о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году

Настоящий отчёт о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году (далее - Отчёт) подготовлен в соответствии с требованиями Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, статьи 16 Положения о муниципальном финансовом контроле в Петропавловск-Камчатском городском округе, утверждённого решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 5 июля 2005 года №171-р , статьи 32 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа, утверждённого решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 5 июля 2005 года №172-р .

План работы Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Контрольно-счетная палата или КСП) на 2007 год выполнен практически в полном объёме. Из 29 запланированных мероприятий последующего финансового контроля проведено 27. Не проведены: проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУ «Лыжная база «Лесная» и ревизия финансово-хозяйственной деятельности МУП «Дирекция эксплуатации зданий» (МУП «ДЭЗ»).

От проведения ревизии МУП «ДЭЗ» было принято решение отказаться по причине того, что в течение 2007 года на данном предприятии было проведено несколько контрольных мероприятий специалистами контрольно-ревизионного отдела Департамента экономической и бюджетной политики (в 2007 году было проведено 4 проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, оформлены акты от 24.05.2007, от 06.06.2007, от 27.07.2007 и от 20.11.2007), соответственно, проведение ещё одного контрольного мероприятия было бы не целесообразно.
Проведение проверки МУ «Лыжная база «Лесная» перенесено на 2008 год в связи с увеличением проверяемого периода с 6 месяцев на 2007 год в целом при проведении контрольного мероприятия «Проверка соответствия норм питания обучающихся в образовательных учреждениях Петропавловск-Камчатского городского округа на 2007 год установленным нормам и проверка расходования средств бюджета на организацию питания».
Проверка МУ «Лыжная база «Лесная» будет проведена в 2008 году в ходе комплексного мероприятия «Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий в области здравоохранения, спорта и физической культуры».
Всего в соответствии с Планом работы на 2007 год Контрольно-счетной палатой проведено 47 контрольных мероприятий, в том числе 25 мероприятий последующего финансового контроля (в ходе которых проведено 56 обследований, проверок и ревизий), и 22 экспертизы проектов решений Городской Думы.
При этом в части экспертно-аналитической деятельности КСП помимо экспертных заключений специалистами КСП подготовлено и направлено в адрес Городской Думы 10 информационных писем.
Необходимо также отметить, что в отчётном периоде председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты приняли участие в работе 6 согласительных комиссий по доработке проектов решений Городской Думы.
Из общего числа контрольных мероприятий в 22 случаях тематика была обусловлена непосредственными требованиями законодательных и нормативных правовых актов, 9 мероприятий проведено по обращениям комитетов Городской Думы, 16  - по инициативе Коллегии КСП.
Контрольные мероприятия были проведены в отношении 23 организаций, 56 мероприятий с выходом на объект, в том числе:

  • в Управлении социальной поддержки населения проведено 2 проверки;
  • в Департаменте экономической и бюджетной политики проведено 5 проверок;
  • в Комитете по управлению имуществом проведено 5 проверок;
  • в Аппарате администрации проведено 4 проверки;
  • в Департаменте социального развития проведено 4 проверки, кроме этого 1 проверка проведена в Централизованной бухгалтерии;
  • в администрации проведена 1 проверка;
  • в Управлении капитального строительства и ремонта проведено 4 проверки;
  • в Управлении жилищно-коммунального хозяйства проведено 4 проверки;
  • в Управлении транспорта и дорожного хозяйства проведена 1 проверка;
  • в Управлении культуры и реорганизованных путём присоединения к нему Управлении образования и Управлении здравоохранения проведено в общей сложности 5 проверок;
  • в муниципальных учреждениях здравоохранения проведено в общей сложности 10 проверок;
  • в муниципальных учреждениях культуры проведено 2 проверки;
  • в иных муниципальных учреждениях (Долговой центр, Расчетно-кассовый центр и Дирекция службы заказчика) проведено 3 проверки;
  • проведено 2 обследования и 1 ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (МУП «УМИТ», МУП «Горизонт» и МУП «Молокозавод»);
  • проведено 2 проверки организаций немуниципальной формы собственности (Управление внутренних дел Петропавловск-Камчатского городского округа и ГУП «Корякснабсбыт»).

Полный перечень контрольных мероприятий, запланированных к проведению и проведённых Контрольно-счетной палатой в соответствии с Планом работы на 2007 год, содержится в приложении 1 к настоящему Отчёту.
О результатах контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата информировала Городскую Думу, Главу городского округа, доводила их до сведения руководителей соответствующих органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций.
При этом 21 мероприятие последующего финансового контроля проведено и полностью окончено в 2007 году, 4 контрольных мероприятия начаты в конце 2007 года и окончены в начале 2008 года. В дальнейшем в данном Отчёте указываются стоимостные (суммовые) и количественные показатели, имеющие отношение только к контрольным мероприятиям, проведённым и оконченным в 2007 году.
Объём проверенных в 2007 году средств составил 4 036 032,1 тыс. рублей.
В ходе контрольных мероприятий в 2007 году выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму 415 095,5 тыс. рублей, что составляет 10,3% от объёма проверенных средств.
В 2007 году объём нецелевого использования бюджетных средств составил 109 078,0 тыс. рублей, что составляет 26,3% от общей суммы выявленных финансовых нарушений.
Объём выявленных неучтённых средств местного бюджета  составил 230 477,4 тыс. рублей, что составляет 55,5% от общей суммы выявленных финансовых нарушений
В органы прокуратуры и иные правоохранительные органы направлено 7 материалов контрольных мероприятий, проведённых Контрольно-счетной палатой.
В адрес Главы городского округа, различных органов администрации городского округа, распорядителей средств бюджета городского округа, иным участникам бюджетного процесса направлено 11 представлений Контрольно-счетной палаты. Полный перечень представлений, направленных по результатам контрольных мероприятий, проведенных КСП в 2007 году, содержится в приложении 4 к настоящему Отчёту.
Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в 2007 году имеющие стоимостную оценку характеризуются показателями, приведёнными в следующей таблице:


Наименование показателя

Сумма (тыс. руб.)

1. Объем проверенных средств

4036032,1

2.Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенного контрольно-ревизионного мероприятия, всего на сумму, в т.ч.:

415095,5

-объём средств, использованных не по целевому назначению:

109078,0

- в т.ч. местного бюджета

20728,0

-объём неэффективно использованных средств местного бюджета

4389,6

- завышение фонда оплаты труда

1614,8

- завышение сметных расходов, объёмов выполненных работ в капитальном строительстве и ремонте:

2135,3

- в т.ч. местного бюджета

1981,8

- необоснованное перечисление денежных средств:

498,8

          - в т.ч. местного бюджета

377,9

- объём ущерба, нанесённого государству (муниципальному образованию) при исполнении:

1676,1

- в т.ч. местного бюджета

1305,9

- объём средств, недополученных в доходную часть местного бюджета

3399,4

- объём выявленных неучтённых средств местного бюджета

230477,4

- объём расходных обязательств, принятых к оплате сверх ассигнований, утверждённых бюджетом, бюджетной росписью, лимитов бюджетных обязательств

68561,9

- объём средств местного бюджета, израсходованных сверх утверждённых бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи

2951,2

- стоимость вновь выявленных и неучтённых объектов муниципальной собственности

34523,3

3. Рекомендовано к взысканию или возврату в местный бюджет, в местную казну

39954,7

4. Возмещено (учтено) по результатам контрольно-ревизионного мероприятия

33141,7

Возмещение в казну (финансовую и имущественную) по результатам проведённых в 2007 году Контрольно-счетной палатой мероприятий составило 33 141,7 тыс. рублей, из них:

  • перечислено денежных средств на единый счёт бюджета и счета администраторов доходов местного бюджета на сумму 9 617,7 тыс. рублей;
  • проведены зачёты, приведшие к уменьшению задолженности казны городского округа, а также проведены мероприятия, результатом которых является предотвращение необоснованных (излишних) расходов на сумму 301,0 тыс. рублей;
  • увеличена стоимость муниципального имущества на сумму 22 869,0 тыс. рублей;
  • проведены дополнительные работы с целью возмещения ущерба бюджету городского округа на сумму 354,0 тыс. рублей.

Кроме этого, по результатам проведённых контрольных мероприятий  различными организациями подано исков по возмещению средств в казну (уменьшения задолженности казны) на общую сумму 8 611,4 тыс. рублей. На дату отчёта по искам на общую сумму 2 412,5 судом приняты решения о взыскании и на сумму 199,3 тыс. рублей заключено соглашение о зачёте взаимных требований.
Помимо этого, по результатам комплексной проверки организации управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа, а также проведения экспертизы представленного на сессию Городской Думы реестра объектов муниципальной собственности увеличена балансовая стоимость объектов муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2007 года на общую сумму 104 506,6 тыс. рублей, в том числе:

  • определена балансовая стоимость объектов муниципальной собственности, переданных в хозяйственное ведение унитарным предприятиям, в сумме 8 575,6 тыс. рублей;
  • учтены объекты муниципальной собственности, переданные в хозяйственное ведение унитарным предприятиям, общей балансовой стоимостью 49 755,0 тыс. рублей;
  • произведена корректировка (увеличение) балансовой стоимости объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, на общую сумму 46 176,0 тыс. рублей.

Анализ результатов деятельности Контрольно-счетной палаты за 2007 год по отношению к затратам на содержание показывает следующее.
Общий объём ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа на 2007 год на финансирование КСП, составил 12 208,4 тыс. рублей.
Кассовые расходы на содержание Контрольно-счетной палаты за 2007 год составили 9 876,3 тыс. рублей.
В то же время, по результатам контрольных мероприятий, проведённых КСП, возмещение в казну Петропавловск-Камчатского городского округа, как уже было сказано выше, составило 33 141,7 тыс. рублей.
Таким образом, за 2007 год Контрольно-счетная палата принесла в казну городского округа в 2,7 раз больше, чем было предусмотрено бюджетом городского округа на её содержание (33 141,7 тыс. рублей/12 208,4 тыс. рублей), или в 3,4 раза больше, чем кассовые расходы на содержание КСП (33 141,7 тыс. рублей/9 876,3 тыс. рублей).
Данный анализ проводится без учёта сумм увеличения стоимости собственности городского округа, отражённого в реестре муниципального имущества, а также без учёта  суммы исков, поданных по результатам контрольных мероприятий муниципальными организациями по возмещению ущерба, нанесённого городскому.
Штатная численность сотрудников Контрольно-счетной палаты составляет 16 единиц, включая председателя и аудиторов. Таким образом, в среднем расходы на содержание одного сотрудника КСП за 2007 год составили 617,3 тыс. рублей (9 876,3 тыс. рублей/16), в то время как возмещение в местную казну по результатам проведённых КСП контрольных мероприятий в расчёте на одного сотрудника составляет  2071,4 тыс. рублей (33 141,7 тыс. рублей /16).

Нормативно-правовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

В соответствии с требованиями статьи 49 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, статьи 8 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа, для рассмотрения вопросов планирования и организации работы КСП, совершенствования методов контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, подготовки отчетов, а также аналитических записок, заключений и информационных сообщений, направляемых в Городскую Думу и администрацию городского округа, других вопросов работы Контрольно-счетной палаты образована коллегия.
Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа состоит из председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа.
В 2007 году состоялось 9 заседаний коллегии КСП. На заседаниях коллегии присутствовали депутаты Городской Думы и представители администрации городского округа.
В соответствии с требованиями статей 8 и 13 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году разработан и утверждён на заседании коллегии Регламент Контрольно-счетной палаты, в котором определяются внутренние вопросы деятельности КСП, распределение обязанностей между аудиторами, функции и взаимодействие в аппарате, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольно-ревизионной и иной деятельности.
Также в соответствии с требованиями статей 8 и 12 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году КСП осуществляла проведение контрольных мероприятий в соответствии с планом работы, утверждённым коллегией Контрольно-счетной палаты (протокол заседания коллегии КСП от 20.02.2007г. №2). В течение 2007 года на основании решений коллегии КСП в план работы вносились изменения (протоколы заседания коллегии КСП от 20.04.2007г. №3, от 19.06.2007г. №5, от 16.08.2007г. №6, от 10.10.2007г. №8). В основном коррективы носили технический характер - изменялись сроки проведения контрольных мероприятий, их порядок, наименования проверяемых организаций.
В 2007 году по решению коллегии КСП была начата работа по составлению «Классификатора нарушений и недостатков, выявляемых Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа в ходе муниципального финансового контроля» (данный классификатор доработан, утверждён и введён в действие решением Коллегии Контрольно-счетной палаты в январе 2008 года).

 

Направления деятельности Контрольно-счетной палаты
Решением коллегии Контрольно-счетной палаты (протокол заседания коллегии от 01.02.2007 г. №1) утверждены направления деятельности КСП. Этим же решением коллегии определены аудиторы Контрольно-счетной палаты, ответственные за деятельность направлений КСП, а именно:

  • направление «Контроль за доходами городского бюджета, источниками финансирования его дефицита, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, муниципальным долгом, а также комплексный анализ макроэкономических показателей социально-экономического развития городского округа» - аудитор Коростелев Дмитрий Анатольевич;
  • направление «Контроль расходов городского бюджета на общегосударственные расходы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, природоохранные мероприятия местного значения» - аудитор Артёмова Ольга Николаевна;
  • направление «Контроль расходов городского бюджета на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство» - аудитор Кушнир Максим Петрович;
  • направление «Контроль расходов городского бюджета на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику» - аудитор Коваленко Елена Анатольевна.

Приоритетными задачами деятельности Контрольно-счетной палаты по направлению «Контроль за доходами городского бюджета, источниками финансирования его дефицита, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, муниципальным долгом, а также комплексный анализ макроэкономических показателей социально-экономического развития городского округа» в 2007 году являлись:
1) экспертиза действующих нормативных правовых актов и разработка предложений по совершенствованию правового регулирования управления муниципальной собственностью городского округа;
2) проверка соблюдения муниципальных нормативных правовых актов городского округа при управлении и распоряжении муниципальной собственностью
3) анализ эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа;
4) анализ условий формирования доходной части бюджета городского округа по основным источникам налоговых и неналоговых доходов;
5) проверка обстоятельств возникновения, соблюдения требований бюджетного законодательства при учёте, погашении и обслуживании, а также мониторинг текущего состояния (основных параметров) муниципального долга.
По данному направлению в 2007 году было проведено 5 контрольных мероприятий последующего финансового контроля, подготовлено 7 экспертных заключений.
В части контроля бюджетных расходов по направлению  «Контроль расходов городского бюджета на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику» в 2007 году Контрольно-счетной палатой проведено 3 комплексных контрольных мероприятия последующего финансового контроля, подготовлено 4 экспертных заключений. Основное внимание при проведении контрольных мероприятий по данному направлению было уделено:
1) проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, направлявшихся в 2007 году на исполнение целевых программ городского округа, направленных на социальную поддержку населения, развитие здравоохранения и реализацию молодёжной политики;
2) анализу существующих и выработке предложений по разработке новых (внесению изменений в существующие) нормативные правовые акты городского округа, регламентирующие использование средств, выделяемых на реализацию данных целевых программ;
3) контролю за соблюдением бюджетного законодательства и нормативных правовых актов городского округа при планировании и размещении муниципального заказа, а также за исполнением поставщиками и подрядчиками условий заключённых муниципальных контрактов.
При проведении контрольных мероприятий по направлению «Контроль расходов городского бюджета на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство» в 2007 году проведено 4 комплексных контрольных мероприятия последующего финансового контроля. Приоритетными задачами Контрольно-счетной палаты по данному направлению в 2007 году являлись:

  • анализ эффективности заимствований топочного мазута, производившихся администрацией городского округа в 2005-2006 годах в Росрезерве и в резерве Камчатской области;
  • проверки целевого и эффективного использования средств бюджета, направлявшихся на капитальный ремонт жилищного фонда, объектов социальной сферы;
  • контроль за соблюдением бюджетного законодательства и нормативных правовых актов городского округа при планировании и размещение муниципального заказа, а также за исполнением поставщиками и подрядчиками условий заключённых муниципальных контрактов.

По аудиторскому направлению «Контроль расходов городского бюджета на общегосударственные расходы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, природоохранные мероприятия местного значения» в 2007 году проведено 5 контрольных мероприятий последующего финансового контроля, подготовлено 5 экспертных заключений.
Приоритетными задачами КСП по данному направлению в 2007 году являлись:

  • контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа на реализацию целевой программы «Электронный Петропавловск-Камчатский»;
  • контроль за использованием средств бюджета городского округа направляемых на заработную плату работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих, включая контроль за процессом формирования фонда оплаты труда;
  • анализ существующих и выработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты городского округа, регламентирующие порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;
  • контроль за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда администрации городского округа.

Помимо контрольных мероприятий по отдельным направлениям деятельности, Контрольно-счетной палаты проводились совместные контрольные мероприятия. Проведение совместных контрольных мероприятий было обусловлено необходимостью проведения ряда мероприятий специалистами различных направлений, а также особенностями подготовки ряда экспертных заключений КСП. В 2007 году Контрольно-счетной палатой проведено 4 комплексных совместных мероприятия последующего финансового контроля, подготовлено 6 экспертных заключений.

Информационная деятельность Контрольно-счетной палаты

В 2007 году Контрольно-счетной палатой осуществлялось постоянное взаимодействие по вопросам текущей деятельности с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Камчатской области, Счетной палатой Российской Федерации, а также Союзом муниципальных контрольно-счетных органов России (СМКСОР). При этом в июне 2007 года на очередном заседании Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов России Контрольно-счетная палата была принята в Союз муниципальных контрольно-счетных органов России.
В отчётном периоде Контрольно-счетной палатой заключены соглашения о порядке взаимодействия и сотрудничества с Региональным управлением Федеральной службой безопасности и Управлением внутренних дел Камчатской области.
В целях реализации положений статьи 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей, что результаты проверок, осуществленных контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию), а также руководствуясь Положением о Контрольно-счетной палате, Положением о муниципальном финансовом контроле и Регламентом Контрольно-счетной палаты с мая 2007 года выпускается информационный сборник «Бюллетень Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа», в котором публикуются отчёты о результатах проведенных контрольных мероприятий. За отчетный период подготовлено 5 информационных сборников (№ 1-5).
23 октября 2007 года открыт официальный раздел Контрольно-счетной палаты на сайте Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации «Счетные Палаты России». Сайт разработан Федеральным центром информатизации Счетной палаты Российской Федерации (ФГУП «СП-Центр») в рамках создания Государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов (ГИАС КСО). На сайте опубликована общая информация о контрольном органе муниципального образования, приведена нормативно-правовая база муниципального финансового контроля, сведения о членах коллегии Контрольно-счетной палаты, новости контрольного органа, а также представлены электронные выпуски Бюллетеня Контрольно-счетной палаты.

 

Председатель
Контрольно-счетной палаты
Петропавловск-Камчатского
городского округа 
А. А. Новиков

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1
к отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году

 

Перечень контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году


№    п/п

Содержание работы

Инициатор мероприятия

Сопроводительные письма

1

2

3

4

1. Контрольно-ревизионная деятельность

Направление № 1. Контроль за доходами городского бюджета, источниками финансирования его дефицита, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, муниципальным долгом

1.

Комплексная проверка по вопросам возникновения, погашения и обслуживания муниципального долга Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год

Обращение Городской Думы ПКГО от 26.02.2007, Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 02.05.2007 г. № 104/01.                                                                               Письмо Главе ПКГО от 02.05.2007 г.  № 103/01

2.

Тематическая проверка правильности передачи муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского муниципального округа в безвозмездное пользование за 2006 год

Обращение Комитета по бюджету, налогам, кредиту и финансовому оздоровлению Городской Думы ПКГО от 16.01.2007 г. № 31 (п.6), решение Коллегии КСП

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 20.06.2007 г. № 139/КСП.                                                                     Письмо Главе ПКГО от 26.06.2007 г. № 148/01

3.

Тематическая проверка осуществления зачётов по арендным платежам в части капитального ремонта и реконструкции (модернизации) объектов муниципальной собственности, производимых арендаторами по состоянию на 01.01.2007 года

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 29.08.2007 г. № 199/01.                                                                    Письмо Главе ПКГО от 29.08.2007 г. № 197/01

4.

Комплексная проверка организации управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от  04.09.2007 г. № 209/01 (о результатах устранения замечаний по реестру объектов муниципальной собственности на 01.01.2007)                       

5.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МУП "Молокозавод Петропавловский" за 2006 год и 1 полугодие 2007 года

Обращение Комитета по экономике, городскому хозяйству, земле и собственности Городской Думы ПКГО от 07.02.2007 г. № б/н (п.3), решение Коллегии КСП

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 28.01.2008 г. № 31/КСП.                                                                 Письмо Главе ПКГО от 28.01.2008 г. № 32/КСП

6.

Тематическая проверка своевременности и полноты поступления в местный бюджет доходов от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, дивидендов по акциям, принадлежащим Петропавловск-Камчатскому городскому округу, а также доходов в части отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Акт № 79-01 от 21.01.2008 г. Отчёт о результатах проверки внесён на рассмотрение Коллегии КСП 11.02.2008 г.

Направление № 2. Контроль расходов городского бюджета на общегосударственные расходы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, природоохранные мероприятия местного значения

1.

Комплексная проверка целевого и эффективного использования средств резервного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 02.05.2007 г. № 110/02;                                                     Представление № 1 от 04.05.2007 г. Главе Петропавловск-Камчатского городского округа

2.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных УВД Г.Петропавловска-Камчатского на погашение задолженности 2005 года по ремонту участковых пунктов

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 20.06.2007 г. № 139/КСП;                                                                  Письмо Главе ПКГО от 20.06.2007 г. № 141/КСП

3.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию городской целевой программы "Электронный Петропавловск-Камчатский (2006-2010) в 2006 году

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу П КГО от 17.08.2007 г. № 181/КСП;                                                                        Письмо Главе ПКГО от 17.08.2007 г. № 182/КСП

4.

Проверка  формирования и использования фонда оплаты труда МУ "Долговой центр г.Петропавловска-Камчатского за 2006 год и 1 полугодие 2007 года

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 26.10.2007 г. № 287/КСП; от 26.10.2007 г. № 292/02.                                                                     Письмо Главе ПКГО от 26.10.2007 г.  288/КСП; от 29.10.2007 г. № 301/02

5.

Комплексная проверка формирования и использования фонда оплаты труда органов местного самоуправления и органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год

Обращение Комитета по проблемам развития местного самоуправления Городской Думы ПКГО от 02.02.2007 (п.1), решение Коллегии КСП

Акты № 63-02 от 13.11.2007 г., № 65-02 от 23.11.2007 г., № 74-02 от 30.11.2007 г., № 68-02 от 12.12.2007 г., № 75-02 от 26.12.2007 г.  Отчёт о результатах проверки внесён на рассмотрение Коллегии КСП 25.01.2008 г.

Направление № 3. Контроль расходов городского бюджета на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство

1.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Долгосрочной областной целевой программы "Реформирование и модернизация ЖКК Камчатской области 2004-2010 годы" в МУ "Управление капитального строительства и ремонта и в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 20.06.2007 г. № 139/КСП.                                                                     Письмо Главе ПКГО от 20.06.2007 г. № 141/КСП

2.

Проверка осуществления взаиморасчётов по заимствованию и возврату топочного мазута администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" и в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за 2005-2006 годы

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 17.08.2007 г. № 181/КСП.                                                                           Письмо Главе ПКГО от 17.08.2007 г. № 182/КСП

3.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе, за счёт средств, выделенных из федерального бюджета на ликвидацию последствий циклона, прошедшего в декабре 2005 года, в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского" за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 26.10.2007 г. № 287/КСП.                                                                        Письмо Главе ПКГО от 26.10.2007 г. № 288/КСП

4.

Проверка отдельных вопросов в МУ "Расчетно-кассовый центр по жилищно-коммунальному хозяйству Петропавловск-Камчатского городского округа" за 2004-2006 годы

Обращение Комитета по экономике, городскому хозяйству, земле и собственности Городской Думы от 07.02.2007 г. № б/н (п.5), решение Коллегии КСП

Акт № 64-03 от 11.12.2007 г.

5.

Обследование финансового состояния УМП "Горизонт" за 2006 год и 1-е полугодие 2007 года

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Акт № 73-03 от 28.01.2008 г .Переходящая на 2008 год с декабря 2007 года

Направление № 4. Контроль расходов городского бюджета на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику

1.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной городской целевой программы "Молодежь Петропавловск-Камчатского городского округа 2006-2007 гг." за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу П КГО от 12.10.2007 г. № 261/КСП.                                                                      Письмо Главе ПКГО от 10.10.2007 г. № 262/КСП

2.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой социальной программы Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006-2008 годы" за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 14.01.2008 г. № 04/04.                                                                                                   Письмо Главе ПКГО от 14.01.2007 г. № 08/04                                                                     (Закончена 10.01.2008г.)

3.

Проверка расходования финансовых средств, получаемых от предоставления платных услуг МЛПУ "Городская поликлиника № 3" за 1-е полугодие 2007 года

Обращение заместителя председателя Городской Думы ПКГО от 27.06.2007 г. №  411, решение Коллегии КСП

Письмо в Городскую Думу П КГО от 16.10.2007 г. № 272/04.                     

4.

Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУ "Лыжная база "Лесная" за 2006 год и 1-е полугодие 2007 года

Обращение Комитета по бюджету, налогам, кредиту и финансовому оздоровлению Городской Думы ПКГО от 16.01.2007 г. № 31 (п.7), решение Коллегии КСП

Контрольное мероприятие не проводилось

Совместные контрольно-ревизионные мероприятия

1.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной городской целевой программы "Поддержка и развитие служб родовспоможения и детства Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006-2008 годы" за 2006 год

Обращение Комитета по бюджету, налогам, кредиту и финансовому оздоровлению Городской Думы ПКГО от 16.01.2007 г. № 31 (п.2), решение Коллегии КСП

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 02.05.2007 г. № 105/05.                                                                      Письмо Главе ПКГО от 02.05.2007 г. № 108/05

2.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных по разделу расходов 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации" за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 20.08.2007 г. № 185/05.                                                                              Письмо Главе ПКГО от 27.08.2007 г. № 184/05

3.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на мероприятия, связанные с управлением и использованием муниципальной собственности в Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 12.10.2007 г. № 261/КСП.                                                                            Письмо Главе ПКГО от 12.10.2007 г. № 262/КСП

4.

Обследование финансового состояния МУП "Управление механизации и автомобильного транспорта" за 2006 год

Обращение комитетов Городской Думы по экономике, городскому хозяйству, земле и собственности от 07.02.2007 г. № б/н (п.2) и по проблемам развития местного самоуправления от 02.02.2007г. № б/н (п.3), решение Коллегии КСП

Письмо в Городскую Думу ПКГО от 12.10.2007 г. № 261/КСП.                                                                                Письмо Главе ПКГО от 12.10.2007 г. № 262/КСП

5.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МУП "Дирекция эксплуатации зданий" за 2006 год и 1-е полугодие 2007 года

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Контрольное мероприятие не проводилось

6.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на осуществление текущего и капитального ремонта помещений администрации и на корректировку генплана в МУ "Управление капитального строительства и ремонта" за 2006 год

Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Акт № 80-05 от 28.01.2008 г. Переходящая на 2008 год с декабря 2007 года

П. Экспертно-аналитическая деятельность

1.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии изменений в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа на 2007 год"

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 23.03.2007 г.                        № 01-КСП/э.                                                                            Письмо в Городскую  Думу ПКГО от 26.03.2007 г. № 58/КСП

2.

Экспертное заключение на проекты решений Городской Думы Петропавловск-Камчасткого городского округа "О принятии Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий Петропавловск-Камчатского городского округа" и "О принятии изменений в Положение о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Петропавловск-Камчатском городском округе от 12.04.2006                        № 12-нд"

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 23.03.2007 г. № 02-01/э. Письмо в Городскую Думу ПКГО от 26.03.2007 г. № 58/КСП

3.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии Положения о размещении рекламных конструкций в Петропавловск-Камчатсокм городском округе" (решение принято в первом чтении)

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 10.05.2007 г.                           № 03-01/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 10.05.2007 г. № 118/01

4.

Экспертное заключение на смету расходов по выборам депутатов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа четвертого созыва, утверждённую Постановлением муниципальной избирательной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа

ст. 11 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 15.05.2007 г.                           № 04-02/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 15.05.2007 г. № 122/02

5.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О создании муниципального учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского"

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 28.05.2007 г.                           № 05-01/03/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 29.05.2007 г. № 131/03

6.

Экспертное заключение по отчёту об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год, представленному в форме проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "Об утверждении отчёта об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год"

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 02.07.2007 г.                           № 06-КСП/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 02.07.2007 г. № 154/КСП

7.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии порядка разработки, согласования, принятия и организации выполнения долгосрочных муниципальных целевых программ"

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 20.07.2007 г.                           № 07-04/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 20.07.2007 г. № 165/04

8.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О внесении в Городскую долгосрочную целевую программу "Профилактика наркозависимости и токсикомании в молодёжной среде на 2006-2008 годы" 

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 20.07.2007 г.                           № 08-04/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 20.07.2007 г. № 165/04

9.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии положения о порядке предоставления муниципальных гарантий Петропавловск-Камчатского городского округа" (второе чтение)   

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 30.08.2007 г.                           № 09-01/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 03.09.2007 г. № 203/КСП

10.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, утверждённое решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 29.12.2005 № 272-р"     

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 31.08.2007 г.                           № 10-02/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 03.09.2007 г. № 203/КСП

11.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии в первом чтении положения о мерах муниципальной социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Петропавловск-Камчатском городском округе на ремонт жилых помещений"    

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 03.09.2007 г.                           № 11-05/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 03.09.2007 г. № 203/КСП

12.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О внесении изменений в Городскую долгосрочную целевую программу "Профилактика наркозависимости и токсикомании в молодёжной среде на 2006-2008 годы" и "О внесении изменений в Долгосрочную целевую социальную программу Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006-2008 годы"    

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 03.09.2007 г.                           № 12-04/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 03.09.2007 г. № 203/КСП

13.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии в первом чтении долгосрочной целевой программы развития общественных работ в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2008-2010 годы"         

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 03.09.2007 г.                           № 13-05/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 03.09.2007 г. № 203/КСП

14.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии изменений в Положение о муниципальной службе в Петропавловск-Камчатском городском округе, утверждённое решением Городской Думы от 28.04.2004 № 73-р"             

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 03.09.2007 г.                           № 14-02/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 03.09.2007 г. № 203/КСП

15.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии Положения об условиях оплаты труда Главы Петропавловск-Камчатского городского округа и выплаты денежного содержания при освобождении от должности Главы Петропавловск-Камчатского городского округа"             

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 01.10.2007 г.                           № 15-02/э. Получено Городской Думой ПКГО 01.10.2007 Г.                                                                        

16.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии Положения о порядке формирования  оплаты труда, условиях оплаты труда и выплаты денежного содержания при освобождении от должности депутатов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, председателя и аудиторов Контрольно-счетной  палаты Петропавловск-Камчатского городского округа"                      

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 01.10.2007 г.                           № 16-02/э. Получено Городской Думой ПКГО 01.10.2007 Г.                                                                        

17.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии изменения в пункт 2 решения Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 16.11.2005 № 221-р"О налоге на имущество физических лиц на территории Петропавловск-Камчасткого городского округа"               

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 02.10.2007 г.                           № 17-01/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 02.10.2007 г. № 238/КСП

18.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии в первом чтении порядка обслуживания и управления муниципальным долгом Петропавловск-Камчатского гродского округа"                   

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 02.10.2007 г.                           № 18-01/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 02.10.2007 г. № 241/01

19.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии в первом чтении бюджета  Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008 год"                   

Часть 1 ст. 16 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 12.11.2007 г.                           № 19-КСП/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 12.11.2007 г. № 318/КСП

20.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы развития общественных работ в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2008-2010 годы"                   

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 12.11.2007 г.                           № 20-04/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 12.11.2007 г. № 320/04

21.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "Об утверждении  Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008 год"                      

ст. 11, ст. 16 и ст. 22 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 13.11.2007 г.                           № 21-01/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 13.11.2007 г. № 323/01

22.

Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа "О принятии бюджета  Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008 год"                   

Часть 1 ст. 16 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа

Экспертное заключение от 28.11.2007 г.                           № 22-КСП/э.                                                                           Письмо в Городскую Думу ПКГО от 27.11.2007 г. № 343/КСП

 

 

Приложение 2
к отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году.

Перечень нормативных правовых актов, принятых или изменённых с учетом результатов
контрольных мероприятий проведённых в 2007 году

 


п/п

Наименование проверки, обследования

Результаты контрольных мероприятий
(выводы, предложения, рекомендации, нашедшие отражение в данном нормативном правовом акте)

Название и реквизиты
нормативного правового акта

1.

Комплексная проверка организации управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа за 2006 год

Комитетом по управлению имуществом Петропавловск - Камчатского городского округа увеличена балансовая стоимость объектов муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2007 года на общую сумму 104,5 млн. рублей, в том числе:

  • определена балансовая стоимость объектов муниципальной собственности, переданных в хозяйственное ведение унитарным предприятиям, в сумме 8,6 млн. рублей;
  • учтены объекты муниципальной собственности, переданные в хозяйственное ведение унитарным предприятиям, общей балансовой стоимостью 49,7 млн. рублей;
  • произведена корректировка (увеличение) балансовой стоимости объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, на общую сумму 46,2 млн. рублей.

Проект Реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2007 года, как доработанный с учётом замечаний Контрольно-счетной палаты, направлен Главой городского округа 03.09.2007 для его утверждения на 48-й сессии Городской Думы Петропавловск - Камчатского городского округа.

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 сентября 2007 года № 715-р «Об утверждении Реестра объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа по состоянию на 1 января 2007 года»

 

  Приложение 3
к отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году.

 

Перечень нормативных правовых актов, принятых или измененных с учётом результатов
экспертно-аналитических мероприятий, проведённых в 2007 году


п/п

Название и реквизиты акта,
прошедшего экспертизу

Результаты экспертизы

(выводы, предложения, рекомендации, нашедшие отражение в данном законодательном (ином нормативном правовом) акте

1.

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.09.2007 № 712-р «О внесении изменений в Городскую долгосрочную целевую программу «Профилактика наркозависи-мости и токсикомании в молодежной среде на
2006-2008 годы», утверждён-ную решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 14.12.2005 № 240-р.

  1. В связи с уменьшением объёма ассигнований на 2007 год внесены соответствующие изменения по объёму финансирования в Паспорт городской долгосрочной целевой программы в строку «Источник и объём финансирования по годам» и по соответствующим разделам мероприятий программы;
  2. Приняты предложенные редакционные изменения в части наименований показателей.

 

2.

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.12.2007 № 798-р «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы развития общественных работ в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2008 - 2010 годы».

  1. Определены объёмы планируемых для реализации программ средств по каждому источнику финансирования;
  2. В паспорте программы более конкретно сформулированы конечные предполагаемые результаты программных мероприятий (паспорт дополнен фразой «… снизить количество незанятого населения в городском округе не менее чем на 2% ежегодно»);
  3. Приняты предложенные редакционные изменения.

 

3.

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26 июля 2007 года № 691-р "О создании муниципального учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского"

В Уставе муниципального учреждения "Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского", представленному к проекту решения, определены бюджетные полномочия по доведению (распределению) лимитов бюджетных обязательств; оформлению разрешения на открытие лицевого счёта по учёту средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; утверждению и изменению сметы доходов и расходов; определению заданий по предоставлению муниципальных услуг для Учреждения с учётом нормативов финансовых затрат, а также подготовка и представление сводного отчета об исполнении бюджета по выделенным средствам, отчёта о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг. Кроме того, установлено, что учреждение имеет лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, а также обязанность учреждения вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений. Устав МУ «Управление благоустройства» дополнен ответственностью начальника Учреждения за нарушение бюджетного законодательства.

4.

Постановление Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.06.2007 № 1367 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Книжный мир»

(изменения по предложениям КСП: постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от  07.08.2007 № 1849 и от 14.08.2007 № 1889)

Увеличен акционерный капитал ОАО «Книжный мир» на 124,0 тыс. руб., кроме того устранены несоответствия между приложениями к постановлению Главы городского округа. Так, анализ, проведенный Контрольно-счетной палатой, при подготовке расчёта балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия (приложение 2 к постановлению) показал несоответствие составу подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия (приложение 1 к постановлению). Общая стоимость основных средств предприятия по промежуточному балансу на 28.12.2006 составила 1251,2 тыс. руб., в том числе здания (помещения в зданиях) 1151,2 тыс. руб., тогда как стоимость основных средств в расчёте балансовой стоимости составила 765,0 тыс. руб. или на 486,0 тыс. руб. меньше. Кроме того, в состав основных средств предприятия не включены нежилые помещения книжного магазина «Факел» по ул. Океанская д. 119. Объём запасов предприятия по расчёту балансовой стоимости составил 8291,0 тыс. руб., однако только стоимость книжных и канцелярских товаров, имеющихся у предприятия, составила 16605,1 тыс. руб. (книги на 9772,9 тыс. руб. и канцелярские товары на 6832,2 тыс. руб.) или на 8314,1 тыс. руб. больше, чем включено в общий объём запасов. Объём кредиторской задолженности предприятия по промежуточному балансу составил 1887,0 тыс. руб., при полном отсутствии обязательств по кредитам и займам. Вместе с тем, в расчёте балансовой стоимости кредиторская задолженность предприятия указана в объеме 8179,0 тыс. руб. (или на 6292,0 тыс. руб. больше), а краткосрочные обзательства по займам и кредитам составили 1945,0 тыс. руб.

 

  Приложение 4
к отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году.

 

Перечень представлений, направленных по результатам
контрольных мероприятий, проведенных в 2007 году

 


п/п

Наименование контрольного мероприятия и организации, в адрес которой направлено представление

Предложения, указанные в представлении

Исполнение представления

1.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2006 году на реализацию Долгосрочной целевой социальной программы Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006-2008 годы

 

Управление социальной  поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Обеспечить составление сметы доходов и расходов на реализацию Целевой программы (распределение расходов по соответствующим экономическим статьям расходов) в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
  2. Обеспечить расходование средств, выделенных на реализацию Целевой программы в соответствии с предусмотренным программой порядком;
  3. Своевременно представлять предложения о внесении соответствующих изменений в Целевую программу;
  4. Не допускать нецелевого использования средств бюджета городского округа;
  5. Обеспечить ведение кассовых операций в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском (бюджетном) учёте;
  6. Обеспечить оформление операций по выплате материальной помощи физическим лицам соответствующими первичными учётными (оправдательными) документами;
  7. Осуществлять размещение муниципальных заказов, заключение муниципальных контрактов строго в соответствии с требованиями ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданским кодексом РФ.

Срок предоставления сведений о принятых мерах - до 3 марта 2008 года.

2.

Комплексная проверка использования средств резервного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

 

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях, допущенных в ходе выделения и использования средств резервного фонда в 2006 году.
  2. Принять меры к устранению выявленных в ходе проверки нарушений. Оформить документально передачу материальных ценностей, закупленных за счёт средств резервного фонда Аппаратом и Департаментом социального развития администрации года.
  3. Согласно ст.48 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» организовать проведение предварительного отбора участников размещения муниципального заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  4. Не допускать в дальнейшем нарушения при выделении и использовании средств резервного фонда, а именно:

- подготовку распоряжений (постановлений) Главы города о выделении средств из резервного фонда производить на основании документов (включая сметно-финансовые расчёты), представленных соответствующими управлениями, комитетами, администрации города;
- при выделении средств резервного фонда обеспечить соблюдение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части требования осуществлять финансирования мероприятий. Относящихся к вопросам местного значения городского округа;
- не допускать выделения средств резервного фонда на финансирование мероприятий, предусмотренных в бюджете города, имеющих регулярный характер, то есть не являющихся непредвиденными;
- обеспечить представление оправдательных документов, подтверждающих целевое использование средств резервного фонда конечными получателями в соответствии с требованиями действующего законодательствами.

  1. Обязать Департамент бюджетной политики в полном объёме осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль в процессе выделения и использования средств резервного фонда.

Представление от 03.05.2007 №1 главой города не исполнено.
Направлено напоминание для принятия мер по устранению нарушений от 11.10.2007 № 258/02.
Информация о принятых мерах до настоящего времени главой города в адрес КСП не представлена.

 

 

 

 

3.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2006 году на реализацию долгосрочной целевой программы «Электронный Петропавловск-Камчатский»

3.1

Аппарат администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Принять меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения;
  2. Принять меры по возмещению ущерба, нанесённому бюджету города в размере 354,0 тыс. рублей;
  3. Заключать муниципальные контракты в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением о бюджете города, в соответствии с доведёнными лимитами бюджетных обязательств;
  4. Обеспечить соблюдение порядка оплаты муниципальных контрактов, не допускать выплаты авансов, не предусмотренных условиями заключённых муниципальных контрактов;
  5. Подготовить материалы для внесения изменений в Целевую программу в части объёмов финансирования;
  6. Обеспечить ведение бюджетного учёта в соответствии с требованиями законодательства РФ.

 

Применены меры административного взыскания – объявлено замечание:
-заместителю руководителя Аппарата администрации  (М.С. Солоду);
-начальнику отдела учёта и отчётности Аппарата администрации (С.А. Жарковой).
Руководителем Аппарата администрации направлена претензия по результатам проверки Генеральному директору ЗАО «АйТиДжи груп» В.А.Гущину от 05.08.2007 № 02-01-505. Ответом от 13.08.2007 № 35 ЗАО «АйТиДжи груп» сообщил о готовности доработки в срок до 31.09.2007 года ИТ - концепции.
Представлен сводный доработанный отчёт по разработке проекта информационной системы социального регистра населения в рамках системы персонального учёта населения Петропавловск-Камчатского городского округа.
Аппаратом администрации разработан план по устранению замечаний от 14.09.2007 года.
Исполнение плана по устранению замечаний:
- готовится пакет документов о внесении изменений в целевую программу «Электронный Петропавловск-Камчатский» для обеспечения финансирования муниципального контракта от 22.08.2006 № 51 на очередную сессию депутатов Городской Думы;
- подготовлен план мероприятий по реализации программы «Электронный Петропавловск-Камчатский» на 2007 год.

3.2

Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Обеспечить утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
  2. Обеспечить финансирование Целевой программы в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

 

1. Не исполнено.

 

2. Исполнено.

4.

Проверка формирования и использования фонда оплаты труда муниципального учреждения «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского»

4.1

Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Обеспечить действенный контроль за формированием фонда оплаты труда и использованием средств местного бюджета на оплату туда работников муниципальных учреждений;
  2. В случае принятия решения о целесообразности дальнейшего функционирования муниципального учреждения «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского», оптимизировать структуру муниципального учреждения с целью предотвращения неэффективного использования средств бюджета городского округа.

 

При подготовке проекта бюджета на 2008 год формирование фонда оплаты труда по муниципального учреждения «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского» произведено с учётом фактического штатного замещения: на 2 ставки (сокращена 1 ставка, не замещавшаяся в течение ряда лет).

В результате средств местного бюджета на финансирование муниципального учреждения «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского», в части расходов предусмотренных на оплату труда в 2008 году заложено меньше чем в 2007 году на 115,8 тыс. рублей.

4.2

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Принять меры ответственности к директору муниципального учреждения «Долговой центр                                 г.Петропавловска-Камчатского», допустившего выявленные в ходе проверки нарушения.
  2. Принять меры по возмещению ущерба, нанесённого местному бюджету в результате переплаты заработной платы в общей сумме 31,4 тыс. рублей.
  3. В случае принятия решения о целесообразности дальнейшего функционирования МУ «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского», урегулировать вопрос с выплатой надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях данной сферы, муниципальных учреждениях директору муниципального учреждения «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского» В.В. Паращук с изданием соответствующего приказа.

 

К директору МУ «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского» применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Директору МУ «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского» предложено добровольном порядке возместить сверх начисления суммы премии. В случае не урегулирования вопроса добровольного возмещения ущерба, будет подготовлено и направлено в суд исковое заявление о взыскании ущерба.
Директор МУ «Долговой центр г. Петропавловска-Камчатского» уведомлена об изменении условий оплаты труда, в части установления размера надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях данной сферы.

 

5.

Проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2006 году Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на мероприятия, связанные с управлением и использованием муниципальной собственности.

 

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

 
  1. Принять меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе проверки.
  2. Принять меры по завершению ликвидационных мероприятий муниципальных унитарных предприятий «РЭУ-1», «Северное» и «Реклама».
  3. Принять меры по возмещению ущерба, нанесённого имущественным интересам городского округа, в общей сумме 370,2 тыс. рублей.
  4. Обеспечить контроль за исполнением процедуры и соблюдением условий проведения конкурсов для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

 

Меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе проверки не приняты. В отношении муниципальных унитарных предприятий «РЭУ-1» и «Северное» введены процедуры конкурсного производства в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

 В отношении муниципального унитарного предприятия «Реклама» издано постановление Главы городского округа от 16.05.2006 № 599 о ликвидации данного предприятия и назначения ликвидатором Ж.И. Головину. Срок ликвидации установлен до 01.01.2008 года (постановление Главы городского округа о ликвидации от 06.11.2007 № 2631; расписка в получении документов от 28.01.2008 № 165 (форма № 816001)).
В отношении возмещения ущерба (370,2 тыс. рублей) Комитетом по управлению имуществом подано исковое заявление в арбитражный суд Камчатской области о взыскании указанной суммы с конкурсного управляющего МУП «Хариус» -  В.А. Сипко.
Арбитражным судом Камчатской области 24.12.2007 вынесено определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания (№А24-6161/2007).

6.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2006 году на реализацию долгосрочной областной целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Камчатской области  на 2004-2010 годы». 

 

Муниципальное учреждение «Управление капитального строительства и ремонта»

  1. Прекратить практику предоплаты подрядчикам и производить оплату за выполненные работы в соответствии с условиями муниципальных контрактов;
  2. Муниципальные контракты заключать с подрядными организациями в пределах утверждённого бюджета Петропавловск-Камчатского городско округа на соответствующий финансовый год, а также в соответствии с доведёнными лимитами бюджетных обязательств;
  3. Прекратить практику заключения договоров подряда. При отношениях с подрядными организациями заключать исключительно муниципальные контракты. Заключать муниципальные контракты и дополнительные соглашения к муниципальным контрактам с обязательным проведением конкурсов или котировок в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
  4. Принять меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения;
  5. Усилить контроль за подрядными организациями, в части соответствия практически выполненных работ и отражённых в актах приёмки выполненных работ;

 

Согласно письма МУ «Управление капитального строительства и ремонта» от 02.07.2007 года № 15-579/6 приняты меры по вышеуказанному представлению:
усилился контроль за соответствием фактически выполненных работ и отражением их в актах приёмки выполненных работ (проведено внеплановое ознакомление с должностными инструкциями сотрудниками, в части персональной ответственности, проведены инструкторско-методические занятия по порядку приёмки выполненных работ и ответственности за недобросовестное отношение к своим должностным обязанностям;
приняты меры ответственности к специалисту Управления, допустившему нарушение (снижен размер премии и снята надбавка за сложность и напряжённость);
предоплата подрядчикам производится в исключительных случаях, при острой необходимости и при наличии финансовой возможности;
оплата за выполненные работы производится в соответствиями с условиями муниципального контракта;
муниципальные контракт заключаются с подрядными организациями в пределах утверждённого бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на соответствующий финансовый год, а также в соответствии с доведёнными лимитами бюджетных обязательств;
прекращено заключение договоров подряда;
муниципальные контракты заключаются исключительно в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ 2О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2006 году на реализацию долгосрочной областной целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Камчатской области  на 2004-2010 годы». 

 

Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловск-Камчатского»

  1. Прекратить практику заключения договоров подряда при выполнении работ, оплачиваемых из средств бюджета. При отношениях с подрядными организациями заключать исключительно муниципальные контракты. Заключать муниципальные контракты с обязательным проведением конкурсов или котировок в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
  2. При наличии средств для оплаты муниципальных заказов подрядным организациям за выполненные и принятые работы своевременно перечислять их в пользу подрядчиков во избежание накопления кредиторской задолженности и судебных решений о взыскании бюджетных средств;
  3. Принять меры ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения;
  4. По завершению работ, на вновь созданных или отремонтированных муниципальных объектах, передавать информацию о сложившейся стоимости (понесённых затратах) в Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа для увеличения стоимости муниципальных объектов.

Согласно письма от 02.07.2007 года № 02-1379 МУ «УЖКХ» указанные замечания приняты к сведению.
1. По результатам проверки, Управление обратилось в Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа с письмом от 10.05.2007 года № 02-424 с приложением счёт-фактур, актов выполненных работ, актов приёма-передачи увеличения стоимости по ограждениям санитарно-защитных зон источников водоснабжения-водозаборов «1-й ручей», «3-й ручей» и приборов учёта тепловой энергии на ЦТП-3, ЦТП-5.
Согласно ответу Комитета приборы учёта тепловой энергии до сегодняшнего дня на учёт в казну городского округа не переданы, стоимость ограждения водозабора также не отнесена на увеличение стоимости муниципального имущества.
2. По итогам проверки со специалистами УЖКХ проведена разъяснительная работа о недопустимости впредь подобных нарушений.

8.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2006 году на капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе, за счёт средств, выделенных на ликвидацию последствий циклона, прошедшего в декабре 2005 года». 

 

Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловск-Камчатского»

  1. Размещать муниципальные заказы на проведение подрядных работ с соблюдением требований бюджетного законодательства. Заключать муниципальные контракты и дополнительные соглашения к муниципальным контрактам в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
  2. При наличии средств для оплаты муниципальных заказов подрядным организациям за выполненные и принятые работы своевременно перечислять их в пользу подрядчиков во избежание накопления кредиторской задолженности и судебных решений о взыскании бюджетных средств;
  3. Необоснованно перечисленные средства в пользу подрядных организаций в сумме 241,66 тыс. рублей, в том числе: средства, полученные на проведение капитального ремонта жилищного фонда, в сумме 219,02 тыс. рублей и средства, полученные на ликвидацию стихии, в сумме 22,64 тыс. рублей перечислить в доход бюджета (за минусом средств, возмещённых в ходе проверки);
  4. Бюджетные средства, необоснованно полученные подрядными организациями, необходимо в полном объёме восстановить на счёт МУ «УЖКХ» или произвести взаимозачёты по имеющейся кредиторской задолженности перед подрядными организациями. В случае отказа подрядными организациями в добровольном порядке возвращать необоснованно полученные средства – взыскать их в судебном порядке;
  5. Бюджетные средства, поступившие на кап.ремонт жилищного фонда, и использованные не по целевому назначению в сумме 8186,39 тыс. рублей, в том числе: на приобретение материалов в сумме 6686,49 тыс. рублей и на оплату ООО «Инвесткомстрой» за оказание услуг в сумме 1500,0 тыс. рублей перечислить в доход бюджета;
  6. Своевременно и в полном объёме перечислять в доход бюджета средства, поступающие за найм жилых помещений;
  7. Принять меры дисциплинарной и материальной ответственности к должностным лицам, допустившим упущения и нарушения, выявленные в результате проведённой проверки.

Согласно сведениям предоставленным МУ «УЖКХ»:
часть средств использованных МУ «УЖКХ» не по целевому назначению (на приобретение материалов), по результатам проведённой проверки перечислена в доход бюджета в сумме 4020,39 тыс. рублей;
бюджетные средства, направленные МУ «УЖКХ» на основании распоряжения Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 07.08.2006 года № 218-р на оплату ООО «Инвесткомстрой» (г. Брянск) по договору оказания консультационных услуг в сумме 1500,0 тыс. рублей, и соответственно, использованные  не по целевому назначению, в доход бюджета не возмещены;
частично, в сумме 976,78 тыс. рублей, возмещена в доход бюджета стоимость необоснованно принятых и оплаченных МУ «УЖКХ» работ;
в сумме 153,56 тыс. рублей, возмещена в доход бюджета стоимость необоснованно принятых и оплаченных МУ «УЖКХ» работ в части мероприятий по ликвидации последствий циклона, прошедшего в декабре 2005 года (средства резервного фонда правительства РФ);
в результате допущенных арифметических ошибок в актах приёмки выполненных работ необоснованно оплачено в пользу подрядных организаций 17,77 тыс. рублей. Данные средства в полном объёме возмещены подрядными организациями и впоследствии перечислены в доход бюджета;
в результате проведённых контрольных обмеров выполненных работ установлено завышение объёмов подрядными организациями на сумму 376,91 тыс. рублей. Данные средства в полном объёме возмещены подрядными организациями и впоследствии перечислены в доход бюджета;
в результате завышения цен подрядными организациями на материалы, необоснованно оплачено в пользу подрядных организаций в сумме 58,56 тыс. рублей. Данные средства в полном объёме возмещены подрядными организациями и впоследствии перечислены в доход бюджета;
в ходе проверки плата за найм в сумме 216,0 тыс. рублей (разница между полученными  средствами МУ «УЖКХ» от МУ «РКЦ» и перечисленными средствами в доход бюджета за социальный найм в 2006 году) перечислены в доход бюджет. Кроме этого МУ «РКЦ» перечислило в доход бюджета денежные средства в сумме 1253,75 тыс. рублей, в том числе: за капитальный ремонт помещений – 950,33 тыс. рублей, за социальный найм – 303,42 тыс. рублей. 

9.

Тематическая проверка правильности передачи муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа в безвозмездное пользование за 2006 год

 

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

  1. Передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование производить в строгом соответствии с действующими муниципальными правовыми актами, в том числе в соответствующих случаях с оформлением постановлений Главы городского округа и установленным субъектам – ссудополучателям: муниципальным унитарным предприятиям (в случае необходимости обеспечения сохранности имущества, его технического содержания и коммунального обслуживания) и некоммерческим, в том числе бюджетным, не являющимся муниципальными, организациям (осуществляющим социально значимую деятельность либо которым муниципальное образование обязано оказывать содействие в организации их деятельности в соответствии с действующим законодательством);
  2. Отразить в Сводной описи (реестре) муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа по состоянию на 01.01.2007 года объекты муниципальной собственности общей балансовой стоимостью 11654,1 тыс. руб., договоры по которым на 01.01.2007 года являлись действующими, а также учесть, фактическое изъятие из безвозмездного пользования объектов общей балансовой стоимостью 16988,3 тыс. руб.;
  3. Принять меры по тщательному разбору причин ненадлежащего исполнения требований нормативных правовых актов при отражении объектов муниципальной собственности в Сводной описи (реестре) муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, с определением мер ответственности к лицам, допустившим указанные нарушения;
  4. Устранить нарушения ст. 607, п. 1 и п. 2 ст. 610, п. 1 и п. 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п. 1 и п. 3 статьи 623 ГК РФ и Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью при передаче в безвозмездное пользование здания по ул. Ленинградская, д. 31 (бывший кинотеатр «Октябрь»), заключив с ДЮШОР «Областной молодежный центр единоборств» соответствующий договор о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Письмом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.07.2007 года сообщено о том, что изложенные в акте проверки замечания по порядку передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества приняты к сведению и в последующем передача имущества будет производиться в строгом соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.

Проверкой Контрольно-счетной палаты, проведённой в январе 2008 года установлено, что указанные в акте проверки от 17.05.2007 № 22-01 неточности учёта муниципального имущества в Реестре муниципального имущества на 01.01.2007 года не учтены. Комитетом проводится работа по внесению в Реестр не отражённых объектов муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2008 года. В отношении здания по ул. Ленинградская, д. 31 (бывший кинотеатр «Октябрь») проверка показала, что согласно постановлениям градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 18.08.2005 года № 1001 и от 19.09.2005 года № 1140 указанное здание передано в собственность Камчатской области. Однако на дату проверки факт передачи здания не подтверждён, акт приёма-передачи здания не оформлен. 

 

 

 

  Приложение 5
к отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2007 году.

 

Нецелевое использование бюджетных средств, выявленное контрольными мероприятиями, проведёнными в 2007 году

Вид нарушения

Описание факта

Сумма
(тыс. рублей)

Организация

Использование бюджетных средств со статьи экономической классификации расходов бюджета, не соответствующей экономическому содержанию осуществлённых учреждением хозяйственных операций

В нарушение Федерального закона  от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённые приказом Минфина РФ от 21.12.2005 № 152н оплата договоров на подписку на периодическую литературы для библиотек города на сумму 826,2 тыс. рублей произведена за счёт средств, выделенных по статье 226 «Прочие расходы»; бланков свидетельств на сумму 2,6 тыс. рублей за счёт средств со статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»; оплата услуг по организации праздничных мероприятий на сумму 35,0 тыс. рублей за счёт средств со статьи 224 «Арендная плата за пользование имуществом»; оплата путёвок отдыха участников фестиваля на сумму 31,0 тыс. рублей за счёт средств со статьи  262 «Пособия по социальной помощи населению»; оплата эксплуатационных расходов на сумму 12,8 тыс. рублей за счёт средств со статьи 224 «Арендная плата за пользование имуществом»; прочие расчёты с подотчетными лицами на сумму 34,6 тыс. рублей.

942,2

Управление культуры г. Петропавловска-Камчатского

Использование бюджетных средств со статьи экономической классификации расходов бюджета, не соответствующей экономическому содержанию осуществлённых учреждением хозяйственных операций

В нарушение Федерального закона  от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённые приказом Минфина РФ от 21.12.2005 № 152н оплата договоров по аренде помещений на сумму 50,0 тыс. рублей была произведена за счёт средств, выделенных по статье 226 «Прочие услуги»; расходы по изготовлению печатной продукции на сумму 1,6 тыс. рублей возмещены за счёт средств, выделенных по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Соответствующие изменения в смету доходов и расходов не вносились.

51,6

Департамент социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа

Использование бюджетных средств со статьи экономической классификации расходов бюджета, не соответствующей экономическому содержанию осуществлённых учреждением хозяйственных операций

В нарушение Федерального закона  от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённые приказом Минфина РФ от 21.12.2005 № 152н  за счёт средств, выделенных на реализацию целевой программы по статье 262 «Пособия по социальной помощи населению», осуществлена оплата поставок одежды, обуви, предметов первой необходимости, школьно-письменных принадлежностей, ранцев, продуктов питания, транспортных услуг, ритуальных услуг, услуг по стирке белья, приобретения проездных билетов, подписки на периодические издания, медицинских услуг; проведение мероприятий, посвящённых праздничным датам (аренда помещения, транспортные услуги, приобретение подарков, цветов).

5365,0

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

Использование средств бюджета, выделенных на реализацию Долгосрочной целевой социальной программы Петропавловск-Камчатского городского, на оказание материальной помощи категориям граждан и по основаниям, не предусмотренным целевой программой

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ оказана материальная помощь категориям граждан, не предусмотренным Целевой программой.

197,5

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ осуществлялась выплата материальной помощи по основаниям, не предусмотренным программой.

27,0

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ бесплатная зубопротезная помощь оказывалась категориям граждан, не предусмотренным Целевой программой.

41,7

МУЗ «Городская стоматология»

Использование средств бюджета, выделенных на реализацию Долгосрочной целевой социальной программы Петропавловск-Камчатского городского, на проведение мероприятий, не предусмотренных целевой программой

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ осуществлялось проведение мероприятий, не предусмотренных Целевой программой.

154,9

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

 

Использование средств бюджета, выделенных на реализацию Долгосрочной целевой социальной программы Петропавловск-Камчатского городского, оплаты счетов за поставку товаров и оказание услуг по мероприятиям, не предусмотренным целевой программой, и по которым отсутствуют данные о задолженности

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ за счет средств, выделенных по целевой программе, осуществлялась оплата счетов за поставку товаров и оказание услуг по социальным мероприятиям, проведённым до принятия целевой программы, и по которым отсутствуют данные о задолженности.

79,0

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

Погашение задолженности за прошлый период сверх предусмотренных решением о бюджете городского округа на 2006 год ассигнований и за счёт средств, выделенных на реализацию Целевой программы

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ, решения о бюджете городского округа на 2006 год средства, выделенные на реализацию целевой программы, использованы на погашение задолженности по социальным мероприятиям, проведённым до принятия указанной целевой программы.

1197,3

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

Погашение задолженности за поставки товаров и оказание услуг, приобретённых в рамках реализации мероприятий по социальной поддержки населения в 2005 году,  за счёт средств, выделенных по статье 262 «Пособия по социальной помощи населению»

В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ средства бюджета, выделенные по статье 262 «Пособия по социальной помощи населению» на погашение задолженности по мероприятиям, провёденным в 2005 году, использованы на оплату счетов за поставки товаров и оказание услуг.

417,6

Управление социальной поддержки населения Петропавловск-Камчатского городского округа

Нарушение принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств

Муниципальный контракт от 12.08.2006 № 45.
Аппаратом администрации в пользу ООО «Камчателекомснаб» 02.10.2006 за счёт средств, выделенных на Целевую программу, излишне перечислены денежные средства, которые 17.11.2006 года были возвращены получателем на лицевой счёт Аппарат администрации.
На единый счёт бюджета города денежные средства возвращены не были, а были использованы для финансирования текущий деятельности Аппарата администрации.

13,3

Аппарат администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Средства местного бюджета использованы на цели, не предусмотренные условиями их получения, определёнными бюджетом.

Между ИП Ясиковой С.Н. и Комитетом заключён договор аренды нежилых помещений. Арендатором по собственной инициативе без согласия арендодателя осуществлён капитальный ремонт. Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу Комитета на решение Арбитражного суда Камчатской области о взыскании с Комитета в пользу ИП Ясиковой С.Н. убытков в сумме 32,7 тыс. рублей и расходов по государственной пошлине в размере 1,3 тыс. рублей.
Так, за счёт средств, выделенных Комитету на осуществление расходов по высвобождаемым помещениям, Комитет возместил убытки, понесённые ИП Ясиковой С.Н. при осуществлении капитального ремонта арендуемого нежилого помещения в сумме 32,7 тыс. рублей, а также за счёт средств, выделенных на возмещение расходов по жилищному фонду в связи с отсутствием нанимателей, оплатил расходы по государственной пошлине в размере 1,3 тыс. рублей

34,0

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

Использование бюджетных средств со статьи экономической классификации расходов бюджета, не соответствующей экономическому содержанию осуществлённых учреждением хозяйственных операций

В нарушение Федерального закона  от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённые приказом Минфина РФ от 21.12.2005 № 152н для выполнения работ по капитальному ремонту жилищного фонда за поставленные материалы оплачено поставщикам за счёт средств, выделенных по статье 225 «Услуги по содержанию имущества»;

10706,8

 

 

 

 

Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского

Использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные условиями их выделения.

В нарушение ст.289 БК РФ, бюджетные средства Петропавловск-Камчатского городского округа в сумме 1500,0 рублей использованы УЖКХ на оплату консультационных, информационных, организационных и других услуг, не относящимся к мероприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

1500,0

 

 

 

Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского;

Использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные условиями их выделения.

В нарушение ст. 289 БК РФ, средства областного бюджета в сумме 88349,98 тыс. рублей использованы на цели, не предусмотренные условиями их выделения, а также не предусмотренные бюджетом Петропавловск-Камчатского городского округа, бюджетной росписью, сметой доходов и расходов МУ «УЖКХ», а именно направлены на приобретение топочного мазута.

88349,98

Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского

ИТОГО:

109077,88