Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа за 2015 год
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Отчёту за 2015 год
Приложения 1-5 к отчёту за 2015 год 31.03.2016

 

Отчет

о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа за 2015 год

 

Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа в 2015 году (далее - Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 21 Решения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 02.03.2016 № 397-нд[1].

План работы Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Контрольно-счетная палата или КСП) выполнен в полном объеме. Из 14 запланированных к проведению контрольных мероприятий все проведены в отчетном году. Вместе с тем, следует обратить внимание, что по 3 контрольным мероприятиям аудиторские отчеты еще не защищены поэтому их результаты будут включены в отчет за 2016 год.

Одновременно с этим, в отчетном периоде подготовлены и утверждены четыре отчета о результатах контрольных мероприятий, выполненных в 2014 году.

Сотрудники Контрольно-счетной палаты привлекались в качестве специалистов при проведении проверок правоохранительными органами. Так как данные мероприятия не являются самостоятельными мероприятиями, проводимыми Контрольно-счетной палатой, их данные (и суммовые и количественные) не учитываются в приведенных ниже статистических показателях.

Всего в соответствии с Планом работы на 2015 год Контрольно-счетной палатой проведено 78 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Результаты проведенных Контрольно-счетной палатой мероприятий регулярно доводятся до сведения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Городская Дума ПКГО), Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа городского округа (далее - Глава администрации городского округа), органов администрации в виде отчетов, аналитических записок и экспертных заключений.

КСП на постоянной основе проводится мониторинг исполнения бюджета городского округа. Результаты мониторинга составляют основу экспертных заключений на проекты решений Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о принятии решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете и об утверждении отчета об исполнении бюджета за соответствующий финансовый год.

Из общего числа контрольных мероприятий 8 мероприятий проведено в соответствии с поручениями Городской Думы ПКГО, 6 - по инициативе Коллегии КСП.

Контрольные мероприятия в отчетном периоде были проведены:

-         в Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

-         в Аппарате администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

-         в Комитете по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комитет по управлению имуществом администрации ПКГО или КУИ);

-         в Комитете городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Комитет городского хозяйства администрации ПКГО или КГХ);

-         в Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО или ДГЗО);

-         в Департаменте по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

-         в Департаменте социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;

-         в Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

-         в МКУ «Управление благоустройства»;

-         в МКУ «Управление капитального строительства и ремонта»;

-         в МКУ «Управление дорожного хозяйства»;

-         в МАУ «Молодежный центр Петропавловск-Камчатского городского округа»;

-          в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях Центр развития ребенка – детский сад № 2, «Детский сад № 7 комбинированного вида», «Центр развития ребенка - детский сад № 39», «Детский сад № 42 комбинированного вида», «Детский сад № 56 комбинированного вида»;

-  в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2»;

-  в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы»;

-          в МКУ «Территориальный центр управления кризисными ситуациями»;

-         в МАУ «Центр спортивной подготовки по Киокусинкай»;

-         в муниципальных автономных образовательных учреждениях «Гимназия № 39» Петропавловск-Камчатского городского округа; «Начальная школа – детский сад № 52»; «Средняя общеобразовательная школа № 24»; «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина»; «Средняя общеобразовательная школа № 33 с углубленным изучением отдельных предметов»; «Средняя общеобразовательная школа № 43».

Полный перечень контрольных мероприятий, запланированных к проведению и проведенных Контрольно-счетной палатой за 2015 год, содержится в приложениях 1-3 к настоящему Отчету.

 

Кадровое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

 

Штатная численность сотрудников Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде составляла 18 единиц, по состоянию на 31.12.20145 года было замещено 16.

Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в 2015 году, имеющие стоимостную оценку характеризуются показателями, приведенными в следующей таблице.

 (в тыс. рублей)

1. Объем проверенных средств

3168545,6

2. Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенных контрольных мероприятий, всего на сумму,

в том числе:

735402,3

-объем средств, использованных не по целевому назначению:

1168,7

-объем неэффективно использованных средств:

146979,6

- завышение сметных расходов, объемов выполненных работ в капитальном строительстве и ремонте;

1782,2

- завышение фонда оплаты труда;

117,0

- необоснованное перечисление денежных средств;

15836,7

- объем средств, недополученных в доходную часть бюджетов (упущенная выгода), в том числе от неэффективного и неправомерного использования муниципальной собственности;

137574,5

- просроченная дебиторская задолженность;

0,0

- нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета;

144354,5

- объем заключенных казенным учреждением муниципальных контрактов сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

39890,1

- объем муниципальных контрактов, заключенных без обеспечения их исполнения (Федеральный закон № 44-ФЗ);

3833,9

- объем бюджетных средств, не прошедших через единый лицевой счет бюджета городского округа (зачеты);

106050,5

- стоимость вновь выявленных и неучтенных объектов муниципальной собственности, объем занижения стоимости объектов муниципальной собственности.

137814,6

3. Объем ущерба, нанесенного муниципальному образованию вышеуказанными нарушениями законодательства

72,9

4. Рекомендовано к взысканию или возврату в местный бюджет, в местную казну

10475,6

5. Возмещено (учтено) по результатам контрольных мероприятий[2] 

29733,6

6. Устранено нарушений, выявленных контрольными мероприятиями

163569,7

7. Расходы на содержание КСП

24974,2

Возмещение в казну (финансовую и имущественную) по результатам проведенных в 2015 году Контрольно-счетной палатой мероприятий составило 29733,6 тыс. рублей, что больше рекомендованных к взысканию.

Данное несоответствие обусловлено тем, что в указанную сумму вошли возмещения по контрольным мероприятиям проведенных в другие отчетные периоды.

Следует обратить внимание, что возмещение в казну по результатам деятельности КСП в 2015 году превысили затраты на ее содержание в сумме 4759,4 тыс. рублей.

 

Участие Контрольно-счетной палаты в мероприятиях по противодействию коррупции

 

Между Контрольно-счетной палатой и правоохранительными органами заключены Соглашения о порядке взаимодействия. В соответствии с данными Соглашениями в рамках мероприятий по противодействию коррупции было проведено 1 мероприятие. Как было указано выше, сотрудники контрольно-счетного органа были привлечены к проведению данных мероприятий в качестве экспертов.

Кроме этого, все отчеты КСП направлялись в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского на основании поступавших запросов и заключенного соглашения о сотрудничестве.

При проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа, специалистами Контрольно-счетной палаты на регулярной основе проводится антикоррупционная экспертиза данных проектов, результаты которой, в случае наличия соответствующих замечаний, включаются в экспертные заключения КСП и доводятся до сведения депутатов Городской Думы ПКГО.

 

Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с органами власти регионального уровня, ассоциациями и союзами контрольно-счетных органов, иными органами

 

В 2015 году Контрольно-счетной палатой продолжено взаимодействие по вопросам текущей деятельности с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Камчатского края, Счетной палатой Российской Федерации.

Контрольно-счетная палата с 2007 года является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов России (СМКСО).

 

Информационная деятельность Контрольно-счетной палаты

В целях реализации положений статьи 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей, что результаты проверок, осуществленных контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию), а также руководствуясь Решением о Контрольно-счетной палате и Регламентом Контрольно-счетной палаты с мая 2007 года выпускается информационный сборник «Бюллетень Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа», в котором публикуются отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий.

С целью максимально полного информирования общественности о деятельности контрольного органа сведения о деятельности Контрольно-счетной палаты публикуются в электронных средствах массовой информации.

Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде регулярно публиковалась на сайте Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации «Счетные Палаты России».

С начала 2008 года работает официальный сайт Контрольно-счетной палаты (http://www.ksp-kam.ru). На сайте размещена общая информация о контрольном органе муниципального образования, приведена нормативно-правовая база муниципального финансового контроля, сведения о составе Контрольно-счетной палаты, новости контрольного органа, представлены электронные выпуски Бюллетеня Контрольно-счетной палаты, результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

 

 

Председатель

Контрольно-счётной палаты

Петропавловск-Камчатского

городского округа                                                                     Д.Н. Слободчиков



[1] С учетом изменений и дополнений. Далее по тексту - Решение о Контрольно-счетной палате;

[2] В данной строке отражается объем денежных средств, перечисленных по результатам контрольного мероприятия на единый счет бюджета городского округа, на счета муниципальных организаций любой организационно-правовой формы собственности; стоимость муниципального имущества, поставленного по результатам проведенного контрольного мероприятия на учет (объем увеличения стоимости муниципального имущества); стоимость списанной кредиторской задолженности, безосновательно числившейся в учете проверяемого объекта по данным контрольного мероприятия.