Экспертное заключение на проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»

Скачать Экспертное заключение
exp_2015_36.docx (1500.0 Кб)

 

№ 01-07/36-02/э

06 октября 2015 года

 

 

Настоящее экспертное заключение подготовлено аудитором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1]О.В. Амброс на основаниистатьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 №173-нд[4].

Представленный на экспертизу проектпостановления[5] администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[6] «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа»[7]разработан Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[8].

Согласно представленному проекту постановления, изменения в Программувнесены с учётом планируемых к выделению объёмов ассигнований на очередной финансовый 2016 год и плановый период 2017-2018 годы, которые были согласованы на заседании бюджетной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.09.2015 №5[9].

Разработчиками проекта Программы предусматривается увеличение объёмов финансирования с866392,4 тыс. рублей до 982988,3 тыс. рублей. Увеличение составляют 116595,9 тыс. рублей или 13,5% от утверждённого объёма финансирования.

Объёмфинансирования на 2015 год остается неизменным и составляет 308351,9 тыс. рублей или 31,4% от общего планируемого объёма.

В 2016 году планируется уменьшение объёмов финансирования на 42510,7 тыс. рублей (15,3 %), с 278217,1 тыс. рублей до значения235706,4 тыс. рублей, в том числе за счёт:

1.Увеличения на 83958,4 тыс.рублей, в том числе по программным мероприятиям:

-2255,9 тыс. рублей на обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципальных образований;

- 76275,2 тыс. рублей на содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда;

- 5427,2 тыс. рублей на специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и т.п.).

2. Уменьшенияна 128373,2 тыс. рублей, в том числе по программным мероприятиям:

- 107308,7 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицами (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предпринимателям), индивидуальным предпринимателям;

- 42,8 тыс. рублей на сбор, вывоз, утилизацию отходов и санитарную обработку;

- 18027,5 тыс. рублей на уплату налогов, сборов и иных платежей;

- 50,0 тыс. рублей на повышение квалификации (стажировки, курсы, семинары, конференции);

- 500,0 тыс. рублей на специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и тому подобное);

- 1555,8 тыс. рублей на ликвидацию движимого и недвижимого имущества;

- 888,3 тыс. рублей на обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа).

3. Включения ранеенепредусмотренного инвестиционного мероприятия«Реконструкция здания банно-прачечного комплекса (реконструкция – перестройка здания прачечной) в г. Петропавловске-Камчатском (в том числе проектные работы и экспертиза проектной документации)» на общую сумму 1954,1 тыс. рублей.

4. Исключенияпрограммного подмероприятия «Проведение капитального ремонта сдаваемых в аренду объектов, находящихся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа» на общую сумму 50,0 тыс. рублей.

В 2017 году планируется уменьшение объёмов финансирования на 62713,6 тыс. рублей (22,4 %) с 279 8223,3 тыс. рублей до значения 217109,7 тыс. рублей, в том числе за счёт:

1. Увеличения на 65248,4 тыс. рублей, в том числе по программным мероприятиям:

- 2255,9 тыс. рублей на обслуживание и сохранение объектов недвижимого имущества, составляющих казну муниципальных образований;

- 62992,5 тыс. рублей на содержание, капитальный, текущий ремонт жилых зданий, помещений, в том числе муниципального жилищного фонда.

2. Уменьшения на 128849,2 тыс. рублей, в том числе по программным мероприятиям:

- 108180,5 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицами (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предпринимателям), индивидуальным предпринимателям;

- 35,0 тыс. рублей на сбор, вывоз, утилизацию отходов и санитарную обработку;

- 578,1 тыс. рублей на специализированные работы, услуги (межевание, кадастровые работы, оценка, охрана, энергоаудит, страхование и т.п.);

- 18849,8 тыс. рублей на уплату налогов, сборов и иных платежей;

- 1205,7 тыс. рублей на обеспечение исполнения мероприятий программ и полномочий органов администрации городского округа, в том числе выполнение государственных полномочий Камчатского края (содержание органов администрации городского округа.

3. Включения ранеенепредусмотренного инвестиционного мероприятия«Реконструкция здания банно-прачечного комплекса (реконструкция – перестройка здания прачечной) в г. Петропавловске-Камчатском (в том числе проектные работы и экспертиза проектной документации)» на общую сумму 937,2 тыс. рублей.

4. Исключения программного подмероприятия «Проведение капитального ремонта сдаваемых в аренду объектов, находящихся в казне Петропавловск-Камчатского городского округа» на общую сумму 50,0 тыс. рублей.

Также, Проектом решения предусмотрено внесение изменений в части продления сроков реализации мероприятий Программы до 2018 года[10], в связи с чем, произведена корректировка объёмов финансирования, плановых значений целевых показателей и текстовой части Программы. Объём финансирования на 2018 год составит 982988,3 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что разработчиками вносятся изменения в значения целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации мероприятий Программы на 2016-2018 годы, не нашедшие отражения в Пояснительной записки и Финансово-экономическом обосновании к Проекту, например:

- исключены целевые показатели «Количество отремонтированных объектов недвижимости казны» и «Доля отремонтированных объектов недвижимости от общего количества объектов, сдаваемых в аренду»;

- включены целевые показатели «Количество замененных дверных блоков в помещениях муниципального жилищного фонда».

Таким образом, рассмотрев проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.11.2014 № 2784 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа», Контрольно-счетная палата считает вносимые изменения обоснованными.

Разработчикам проекта постановления предлагаем направить в адрес Контрольно-счетной палаты информацию о принятых мерах по устранению замечаний, выявленных в настоящем экспертном заключении.

 

 

Аудитор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского городского округа    

О.В. Амброс



[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;

[2] Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р;

[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;

[4] «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Решение ГД № 173-нд);

[5] Далее – Проект постановления, проект;

[6] Далее – городской округ.

[7] Далее – муниципальная программа, Программа;

[8] Далее – КУИ;

[9] Согласно приложению к протоколу Заседания бюджетной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.09.2015 № 5 «Сводный перечень мероприятий, утверждённых муниципальных (ведомственных) программ и мероприятий, предусмотренный концепциями муниципальных (проектами ведомственных) программ, планируемых к реализации в 2016-2018 годах».

[10] Согласно Постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 05.06.2015 № 1844 «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840 «О разработке и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа».