Газета «Камчатский край» №14 от 14 апреля 2010 года. Мария Шупенник

С тех пор как на Камчатке появились платежные терминалы, жизнь граждан заметно облегчилась. Оно и понятно: для многих ушли в прошлое убивающие время и нервы очереди на почте и отделениях Сбербанка, ведь внести плату за все - от ЖКУ и электричества до кабельного телевидения и Интернета, и даже оплатить штрафы в ГИБДД - теперь можно путем нажатия нескольких кнопок на умной машине.

Эти замечательные агрегаты сегодня можно встретить практически в каждой продуктовой забегаловке. Данные услуги населением высоко востребованы, соответственно, и бизнес этот весьма прибылен – его обороты составляют десятки миллионов рублей в год. А потому и операторов этого вида услуг предостаточно. В краевом центре таковых несколько. Однако с 2007 года составить конкуренцию предпринимателям решила администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, через муниципальное унитарное предприятие МУП «УМИТ». Именно тогда в камчатской столице появилась сеть терминалов с условным названием «Город». МУП «УМИТ» арендовало 20 терминалов у ООО «Теплоресурс» и приступило к приему денежных средств с населения в оплату различных видов услуг. А чем закончилось это изначально сомнительное начинание, показала проверка эффективности хозяйственной деятельности МУП «УМИТ» за 2008 год и 1-е полугодие 2009 года, проведенная Контрольно-счетной палатой города. Целью аренды для ООО «Теплоресурс» было привлечение потенциального покупателя в лице МУП «УМИТ». Не будем долго интриговать и скажем сразу – эта задумка ООО «Теплоресурс» удалась, да еще как! Согласно условиям договора арендная плата за пользование терминалами была установлена в размере 95 процентов от суммы прибыли, полученной в результате их использования. Соответственно, прибыль МУП «УМИТ», полученная в результате осуществления деятельности посредством арендованных терминалов, составляла 5 процентов. Этот договор аренды действовал лишь до 23 октября 2007 года. Он был расторгнут в одностороннем порядке, по инициативе ООО «Теплоресурс». Официальная причина расторжения договора аренды - неисполнение МУП «УМИТ» условий договора в части расчета прибыли и перечисления 95 процентов от нее в пользу арендодателя. Однако, по данным проверки КСП, МУП «УМИТ» в июне 2007 года даже проавансировало ООО «Теплоресурс» в части аренды терминалов, в сумме 253,8 тысячи рублей. Что произошло на самом деле – официальная история умалчивает. Тем не менее МУП «УМИТ» не унывало. Напротив, бизнес было решено продолжить. Для этой цели «УМИТ» приобрел в собственность 50 терминалов первоначальной стоимостью 7880,8 тысячи рублей. Стоимость 50 терминалов, принятых к бухгалтерскому учету без учета НДС, составляет 6739,5 тысячи рублей. Странная загвоздка данной сделки заключалась в том, что 20 терминалов из вышеуказанных 50 – именно те самые, которые «УМИТ» ранее использовал в рамках договора аренды с ООО «Теплоресурс». При этом стоимость данных терминалов составляла 1942,6 тысячи рублей. В ноябре 2007 года, после расторжения договора аренды, МУП «УМИТ» вернуло терминалы арендодателю, но уже через месяц приобрело их же по соглашению о перенайме в лизинг у ООО «Страйк», но уже со стоимостью 3 млн 650 тысяч рублей, включая выкупную стоимость имущества в размере 2303,9 тысячи рублей, комиссионное вознаграждение лизингодателю в сумме 469,2 тысячи рублей, а также вознаграждение бывшему лизингополучателю ООО «Теплоресурс» за переуступку указанных терминалов МУП «УМИТ» в сумме 877 тысяч рублей. В ходе проведения проверки ревизорам КСП не удалось определить схему перемещения злополучных терминалов от ООО «Теплоресурс» к ООО «Страйк» после возврата МУП «УМИТ» терминалов в ноябре 2007 года. Однако уже в декабре 2009 года ООО «Теплоресурс» приобрело в лизинг (с последующей переменой лизингополучателя на МУП «УМИТ») у ООО «Страйк» эти же терминалы, но по увеличенной цене. Когда видишь эти сложные схемы в исполнении наших старых знакомых – МУП «УМИТ» и «компания», появляется ощущение, что наблюдаешь за представлением Коперфильда. С легким изяществом в воздухе испаряются и навсегда исчезают миллионы рублей, неизвестно откуда взявшиеся фирмы торгуют не своим имуществом и тут же по мановению руки мастера уходят со сцены. Поистине, наши чиновники могли бы дать мастер-класс самому Остапу Бендеру. Как мы уже говорили, при первоначальной передаче терминалов в аренду МУП «УМИТ» целью ООО «Теплоресурс» было привлечение покупателя, то есть у МУП «УМИТ» была возможность приобрести терминалы в собственность напрямую у ООО «Теплоресурс», по цене 1942,6 тысячи рублей. Однако, в результате получившейся схемы приобретения, удорожание 20 терминалов для МУП «УМИТ» произошло не только на сумму вознаграждения ООО «Теплоресурс», в размере 877 тысяч рублей, но и на сумму разницы стоимости терминалов, значащихся в учете ООО «Теплоресурс» (1 млн. 942,6 тысячи рублей), и сформировавшейся в результате лизинговой сделки (2 млн. 773 тысячи рублей), в размере 830,4 тысячи рублей. То есть на общую сумму 1.707,4 тысячи рублей, или на 46,7 процента. Надо сказать, приобретение этих 20 терминалов было согласовано с комитетом по управлению имуществом лишь спустя 5 месяцев. Это означает, что собственник в лице комитета лишь формально участвует в сделках, совершаемых предприятием. К дополнительным и нерациональным расходам привел, в том числе, и этот фактор. В августе 2009 года эта «лавочка» благополучно прикрылась. В виду убыточности данного вида деятельности МУП «УМИТ» реализовало терминалы некоему индивидуальному предприятию С. Козлову. И к этой сделке у ревизоров КСП остались вопросы. Стоимость реализованных терминалов, без учета НДС, составила 6440,7 тысячи рублей, при этом стоимость их продажи, без учета НДС, составила 6739,5 тысячи рублей. Следовательно, сделка купли-продажи 50 терминалов принесла МУП «УМИТ» дополнительные убытки в размере 298,8 тысячи рублей. «Деятельность МУП «УМИТ» по приему денежных средств с населения через терминалы оказалась неэффективной, в результате чего предприятие понесло убытки от данного вида деятельности, в общей сумме 3 млн. 831 тысячу рублей, - резюмирует председатель городской КСП Андрей Новиков. – Мы постоянно, и не первый год, говорим чиновникам мэрии о том, что сделки нужно просчитывать до того как они совершаются, а не подсчитывать убытки после совершения сделки. Но воз и ныне там». Горожане уже привыкли к тому, что муниципальные унитарные предприятия становятся участниками весьма запутанных финансовых схем. Явно не без «легкой руки» их учредителя – администрации городского округа. И сделка по приобретению 20 терминалов - из этой же оперы. Ситуация, мягко говоря, странная. Однозначно вырисовывается выгодоприобретатель – ООО «Теплоресурс», которое в данной схеме играет весьма неоднозначную роль. Если фирма исключительно за переуступку имущества (причем, судя по документам, ей не принадлежащего) другой фирме, то есть ни за что, получает вознаграждение более 800 тысяч рублей, это странно. Не слишком ли большая плата за подпись в договоре? При этом, в результате этих экономически неэффективных схем, стоимость терминалов головокружительно возросла. И все эти сделки комитет по управлению имущество города пусть и задним числом, но «подмахнул». Уже не первый год идет речь о том, что государство и муниципалитеты должны уйти с рынка оказания услуг населению, если, разумеется, это не услуги в области здравоохранения, образования, соцобеспечения и т.п. Иными словами, муниципалитеты не должны заниматься коммерческой деятельностью. Однако мэрия, посредством своего муниципального унитарного предприятия, влезает на рынок услуг, на котором и без мэрии есть желающие поработать. Затратили средства, получили убыток, и с гордо поднятой головой данный бизнес покинули. А зачем же лезли? И кому это было выгодно? Обороты средств через терминалы составляют сотни миллионов рублей. И в этой связи у КСП остаются вопросы. Почему не заключались соответствующие договоры с банками, почему не банковские инкассаторы инкассировали терминалы, а занимались этим сотрудники МУП УМИТ? Данная информация также отображена в ревизорском отчете. Но отвечать на этот вопрос, а также на вопрос о том, кому и зачем все это было нужно, предстоит правоохранительным органам, куда переданы все материалы проверки. Хотя, если верить знающим людям, все части этого пазла с легкостью встают на свои места. По нашим данным, 50 процентами доли собственности ООО «Теплоресурс» владела в то время супруга одного видного и известного каждому горожанину городского функционера с фамилией на букву «С». И сразу перестает вызывать удивление тот факт, что после таких «эффективных» сделок руководитель МУП «УМИТ» Сергей Воробьев был повышен - занял должность руководителя МАУ «УЖКХ», где, по всей видимости, продолжает также эффективно (а может, и еще более эффективно, ведь у МАУ «УЖКХ» обороты-то побольше будут) исполнять свои обязанности в интересах высоких покровителей.