Экспертное заключение на проект Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.09.2009 № 157-нд «О мерах муниципальной социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Петропавловск-Камчатского городского округа»

Скачать Экспертное заключение
exp_2015_50.doc (1500.0 Кб)

 

№ 01-07/50-04/э

08 декабря 2015 года

 

 

Настоящее экспертное заключение подготовлено аудитором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1] О.В. Рекуновой на основании статьи 157 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[2], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа[3] от 27.12.2013 № 173-нд[4] и статьи 10 Положения о Контрольно-счетной палате[5].

Проект Решения Городской Думы «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 03.09.2009 № 157-нд «О мерах муниципальной социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Петропавловск-Камчатского городского округа[6]»[7]разработан Департаментом социального развития администрации городского округа.

Согласно проекту решения, приложение к Решению Городской Думы от 03.09.2009 № 157-нд «Меры муниципальной социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа» предлагается изложить в новой редакции.

Вносимые изменения, согласно пояснительной записке к проекту, не повлекут дополнительных расходов бюджета городского округа и обусловлены необходимостью:

- актуализации мер муниципальной социальной поддержки на основе анализа их предоставления за предыдущие три года;

- повышения адресности предоставления мер социальной поддержки нуждающимся гражданам и целевого расходования средств бюджета.

В финансово-экономическом обосновании, разработчиком проекта указывается, что в 2015 году на реализацию рассматриваемых мер муниципальной поддержки бюджетом городского округа предусмотрено 33107,2 тыс. рублей, исполнение за 10 месяцев текущего года составило 26272,8 тыс. рублей и принятие данного проекта решения дополнительных финансовых затрат из бюджета городского округа не потребует.

При этом пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование к проекту не содержат финансовый, экономический и статистический анализ текущей ситуации, а также не включают, несмотря на отсутствие в проекте размеров материальной помощи[8], расчеты-обоснования в разрезе мер в денежном выражении на следующий финансовый год.

Вместе с тем, годовой объем ассигнований на реализацию рассматриваемых мер муниципальной поддержки на 2016 год, согласно проекту бюджета городского округа, в сравнении с 2015 годом увеличивается на 31,0 % или на 10320,7 тыс. рублей и составит 43427,9 тыс. рублей.

Более наглядно анализ изменения годового объема ассигнований на реализацию рассматриваемых мер отражен в таблице ниже.

тыс. рублей

Наименование показателя

2013 год (отчет)

2014  год (отчет)

2015 год

(решение о бюджете)

2016 год (проект бюджета)

Отклонения показателя 2016 года к показателям

2013 года

2014 года

2015 года

Годовой объем ассигнований на реализацию Городской Думы от 03.09.2009 № 157-нд

33924,2

32585,8

33107,2

43427,9

+9503,7

+10842,1

+10320,7

На основании вышеизложенного, разработчикам проекта:

- необходимо подготовить и включить в финансово-экономическое обоснование сравнительный анализ количественных и стоимостных показателей реализуемых мер муниципальной поддержки в разрезе видов материальной помощи, компенсации расходов, а также аналогичные расчеты к планируемым с принятием проекта ассигнованиям;

- обосновать отсутствие в проекте решения размеров материальной помощи.

 

Аудитор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского городского округа

О.В. Рекунова



[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;

[2] «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

[3] Далее – Городская Дума.

[4] «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе».

[5] Утверждено решением Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р.

[6] Далее – городской округ.

[7] Далее – проект решения, проект.

[8] В настоящее время отдельные размеры материальной помощи отражены в действующей редакции Решения Городской Думы от 03.09.2009 № 157-нд и в постановлении администрации городского округа от 01.11.2013  № 3191 «О порядке реализации мер муниципальной социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа».