Скачать Экспертное заключение
exp_2015_13.doc (109.0 Кб)
08 апреля 2015 года
Настоящее экспертное заключение подготовлено аудитором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1] Кочетковой В.А. в соответствии со статьёй 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[3], статьёй 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа[4] от 27.12.2013 № 173-нд [5].
Представленный на экспертизу проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «Об информации о подготовке Петропавловск-Камчатского городского округа к отопительному зимнему периоду 2015-2016 годов и о принятии решения о внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.08.2013 № 108-нд «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе»[6] разработан Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[7] и внесён на рассмотрение первым заместителем Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа В.Ю. Иваненко.
Согласно пояснительной записке проект решения разработан с целью не допущения срыва отопительного сезона 2015-2016 годов, а также согласования ремонтных программ ОАО «Камчатскэнерго» по проведению капитального ремонта объектов теплового и электрического хозяйства.
По результатам рассмотрения проекта решения установлено следующее:
Проектом решения планируется определить действие частей 2-6 статьи 8 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.08.2013 № 108-нд «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе»[8] до 01.01.2016 года. Следует отметить, что вышеуказанные части устанавливают действия арендатора при невыполнении Комитетом обязанности по проведению капитального ремонта переданного в аренду имущества городского округа.
Вместе с тем, части 2-6 статьи 8 Решения Городской Думы от 28.08.2013 № 108-нд утратили свою силу с 01.01.2015 года.
Таким образом, проект решения вносит изменение в период действия частей 2-6 статьи 8 Решения Городской Думы от 28.08.2013 № 108-нд утративших силу с 01.01.2015 года что, по мнению Контрольно-счетной палаты недопустимо, в связи с тем, что рассматриваемые части имели временный характер, срок действия которых истек.
Также необходимо отметить, что в пояснительной записке к проекту решения отражено, что принятие проекта решения не повлечет приостановление, изменение или дополнение, признание утратившим силу иных правовых актов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
При этом в случае принятия рассматриваемого проекта решения потребуется внесение изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», в части корректировки объема плановых показателей доходов бюджета городского округа в сторону уменьшения, в связи с запланированными поступлениями в размере 37150,9 тыс. рублей, в виде арендной платы по договорам, заключенным с ОАО «Камчатскэнерго» на очередной финансовый год.
Кроме того Пояснительная записка к проекту решения не раскрывает планируется ли Комитетом исполнение обязанности по проведению за счет бюджета городского округа капитального ремонта переданного в аренду имущества, в связи с принятием рассматриваемого проекта решения.
На основании изложенного в экспертном заключении Контрольно-счетная палата предлагает:
- разработчику проекта учесть вышеуказанные замечания и внести соответствующие изменения и дополнения в проект решения и в пояснительную записку к проекту решения;
- Депутатам Городской Думы при рассмотрении проекта решения учесть изложенные в заключении результаты экспертизы при рассмотрении проекта решения.
Аудитор
Контрольно-счетной палаты
Петропавловск-Камчатского городского округа
В.А. Кочеткова
[1] Далее – Контрольно-счетная палата.
[2] Утверждено решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р.
[3] «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».
[4] Далее – городской округ.
[5] «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе».
[6] Далее – проект решения.
[7] Далее – Комитет, КУИ.
[8] Далее – Решение Городской Думы от 28.08.2013 № 108-нд.