Экспертное заключение на проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3180 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа»

Скачать Экспертное заключение
exp_2014_66.docx (496.0 Кб)

 

№ 01-07/66-03/э

01 декабря 2014 года

 

Настоящее экспертное заключение подготовлено инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1] З.Г. Алтонченко на основаниистатьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округаот 27.12.2009 №173-нд[4].

Представленный на экспертизу проектпостановления[5] администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3180 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа»[6]разработан Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[7].

Согласно проекту, изменения, вносимые в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3180, обусловлены продолжающимся в 2015 году процессом перехода на программно-целевой принцип планирования бюджета городского округа. В связи с чем, внесены соответствующие изменения в структуру и наименования мероприятий муниципальной программы, а так же увеличены сроки её реализации  до 2017 года.

Так, с учётом программно-целевого принципа планирования бюджета городского округа, в проект постановления для решения задач по организации, нормативно-правовому, финансовому и техническому обеспечению реализации мероприятий программы внесена подпрограмма 4 «Обеспечение реализации программы» (содержание органов администрации городского округа)» на 2015-2017 годы в сумме 140130,9 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 46710,3 тыс. рублей

2016 год – 46710,3 тыс. рублей

2017 год – 46710,3 тыс. рублей

Кроме того, на 2015-2017 годы в муниципальную программу введено основное мероприятие «Обеспечение реализации муниципальных услуг и функций, в том числе по выполнению государственных полномочий Камчатского края (содержание муниципальных  учреждений городского округа)» на общую сумму 827352,3 тыс. рублей, а именно:

- по подпрограмме 1 «Модернизация и развитие автомобильных дорог местного значения» в сумме 152369,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 47987,1 тыс. рублей

2016 год – 51864,0 тыс. рублей

2017 год – 52518,4 тыс. рублей

- по подпрограмме 2 «Организация безопасности дорожного движения»в сумме 674982,8 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 224507,3 тыс. рублей

2016 год – 225099,2 тыс. рублей

2017 год – 225376,3 тыс. рублей

По результатам рассмотрения представленного проекта, установлено следующее:

(тыс. руб.)

Наименование показателя

2014

2015

2016

2017

Всего

1

Общая сумма объёмов финансирования, утверждённая Постановлением Администрации ПКГО от 16.10.2014 № 2469[8]

 

785424,5

 

470978,1

 

528740,3

 

0,0

 

1785142,9

 

В том числе:

         

1)

Федеральный бюджет

2647,0

0,0

0,0

0,0

2647,0

2)

Краевой бюджет

658519,9

347195,2

453362,0

0,0

1459077,1

3)

Бюджет городского округа

124257,6

123782,9

75378,3

0,0

323418,8

 

2

Общая сумма объёмов финансирования по проекту постановления

 

695844,2

 

729982,6

 

976996,8

 

758077,1

 

3160900,7

 

В том числе:

         

1)

Федеральный бюджет

2647,0

0,0

0,0

0,0

2647,0

2)

Краевой бюджет

588592,1

444935,8

700192,2

462118,0

2195838,1

3)

Бюджет городского округа

104605,1

285046,8

276804,6

295959,1

962415,6

3

Отклонение (стр.2-стр.1)

(-89580,3)

259004,5

448256,5

758077,1

1375757,8

4

В том числе (по отклонению):

         

1)

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2)

Краевой бюджет

(-69927,8)

97740,5

246830,2

462118,0

736760,9

3)

Бюджет городского округа

(-19652,5)

161264,0

201426,3

295959,1

638996,9

 

Корректировка объёмов финансирования произведена:

- по краевому бюджету: в 2014 году по результатам произведённой оптимизации расходов по итогам исполнения бюджета городского округа за 9 месяцев 2014 года, а так же перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями; в 2015-2017 годах на основании Закона Камчатского края от 06.11.2014 № 536 «О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

- по бюджету городского округа: в 2014 году по результатам произведённой оптимизации расходов по итогам исполнения бюджета городского округа за 9 месяцев 2014 года в связи с возникшей экономией по результатам проведения процедуры муниципального заказа и для выравнивания доли софинансирования за счёт средств местного бюджета; в 2015-2017 годах в пределах доведённых до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных ассигнований.

 

Согласно заключению Управления экономики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[9] от 30.10.2014 № 01-10-02/650 к проекту постановления по ряду объектов муниципальной программы отсутствуют утверждённые решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, а так же объёмы финансирования расходятся с объёмами финансирования, определёнными проектом постановления и Перечнем инвестиционных объектов городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, согласованным бюджетной комиссией при администрации городского округа, а именно:

- Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Ленинградская - ул. Набережная в г. Петропавловске-Камчатском;

- Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Ак. Королёва – Космический проезд – пр. Циолковского в г. Петропавловске-Камчатском;

- Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. Ленинская – Вокзальная площадь в г. Петропавловске-Камчатском;

- Строительство стелы (въездного знака) г. Петропавловск-Камчатский;

- Строительство площадки для отстоя пассажирского транспорта по пр. Победы в г. Петропавловске-Камчатском.

 

Следует отметить, что данные объекты включены в проект решения о бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы в составе зарезервированных (нераспределённых) средств и отражены в приложении № 2 «Нераспределённые инвестиции на 2015-2017 годы» к пояснительной записке проекта решения.

 

Объёмы финансирования муниципальной программы по 2014 году, вносимые проектом постановления, после её утверждения будут учтены в очередных изменениях, вносимых в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 176-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

Объёмы финансирования муниципальной программы по 2015-2017 годам сформированы на основании перечня и объёмов бюджетных ассигнований, планируемых к реализации в очередном финансовом году и соответствуют показателям проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

В соответствии с изменениями, вносимыми в перечень мероприятий и объёмы финансирования, разработчиком проекта осуществлены корректировки целевых индикаторов и текстовой части программы.

 

 

 

Инспектор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского городского округа    

З.Г. Алтонченко



[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП.

[2] Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р.

[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

[4] «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Решение ГД № 173-нд).

[5] Далее – Проект постановления, проект.

[6] Далее – муниципальная программа, Программа.

[7] Далее – ДГЗО.

[8] Постановление администрации № 2469.

[9] Далее – городского округа.