11 ноября подготовлен и отправлен в печать информационный сборник «Бюллетень Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа» №5 (18), 2009. 16 ноября Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа подготовлено экспертное заключение на проект решения Городской Думы «О проекте решения Городской Думы «О принятии решения о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год» (к первому чтению). 

В заключении отмечено, что ряд представленных одновременно с проектом решения документов (прогноз социально-экономического развития, прогноз развития муниципального сектора экономики, среднесрочный финансовый план) взаимно не увязаны, содержат противоречивую информацию и не в полной мере соответствуют параметрам проекта бюджета. При этом согласно нормам Бюджетного кодекса РФ достоверность бюджета находится в прямой зависимости от надёжности параметров прогноза социально-экономического развития.

Ряд вопросов у аудиторов Контрольно-счетной палаты вызывали также прогноз расходов городского округа на обслуживание муниципального долга и прогноз доходов бюджета на 2010 год.

В качестве отдельного вопроса в заключении рассмотрены планы администрации по утверждению новых и финансированию мероприятий утверждённых городских целевых программ.

Экспертное заключение направлено в адрес представительного органа с предложением учесть изложенные в нём замечания при рассмотрении проекта решения о бюджете на сессии Городской Думы, а также в адрес разработчиков проекта решения с предложениями:

до рассмотрения проекта решения на сессии Городской Думы внести изменения в прогноз социально-экономического развития городского округа, план развития муниципального сектора экономики, среднесрочный финансовый план, увязав данные, приведённые в указанных документах между собой;

подготовить дополнительные пояснения относительно плановых размеров расходов на обслуживание муниципального долга на 2010-2012 годы, а также относительно включения в доходную часть бюджета ряда доходов;

с целью повышения эффективности реализации мероприятий целевых программ предусмотреть в проекте бюджета обеспечение утверждённых в установленном порядке целевых программ финансовыми средствами в объёмах, определённых программами, или рассмотреть вопрос о приостановлении действия программ до появления возможности их полного финансирования.

25 ноября на 19 внеочередной сессии Городской Думы Петропавловск­Камчатского городского округа депутатами было рассмотрено в первом чтении решение «О принятии решения о бюджете Петропавловск­Камчатского городского округа на 2010 год».

По данному вопросу перед депутатами Городской Думы выступили руководитель финансового органа администрации городского округа О. С. Чубкова и председатель Контрольно-счетной палаты А. А. Новиков.

По результатам экспертизы проекта данного нормативного правового акта специалистами Контрольно-счетной палаты было подготовлено экспертное заключение, в котором был указан ряд замечаний к проекту и сформулированы конкретные предложения администрации городского округа по их устранению. Финансовым органом администрации городского округа на экспертное заключение КСП были подготовлены подробные пояснения, недоработки проекта и представленных одновременно с ним документов представители администрации устранят при внесении проекта бюджета города на рассмотрение Городской Думой ко второму чтению.

Кроме этого по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов, проведённой специалистами Контрольно-счетной палаты, администрацией городского округа были доработаны проекты решений Городской Думы «О внесении изменений в решение Городской Думы «О земельном налоге на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» и «О внесении изменений в решение Городской Думы «О едином налоге на вменённый доход для отдельных видов деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа».

Также председатель КСП А. А. Новиков выступил перед депутатами Городской Думы при рассмотрении проекта решения «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа».

В своём выступлении руководитель контрольного органа отметил, что данным проектом предлагается признать утратившим силу решение Городской Думы «О принятии долгосрочной целевой программы «Электронный Петропавловск-Камчатский (2006-2010 годы)», при этом за весь период действия данной программы на реализацию её мероприятий из городского бюджета было направлено более 73 миллионов рублей. При этом предусмотренная решением о бюджете городского округа на 2009 год оценка эффективности реализации программных мероприятий администрацией проведена не была, и, соответственно, на рассмотрение сессии Городской Думы не представлялась.

По результатам прений депутатами было принято решение на следующей сессии Городской Думы заслушать доклад администрации городского округа об оценке эффективности мероприятий долгосрочной целевой программы «Электронный Петропавловск-Камчатский (2006-2010 годы) за весь период её действия. Контрольно-счетная палата представит депутатам Городской Думы свою точку зрения на эффективность реализовывавшихся в рамках целевой программы мероприятий. 30 ноября в соответствии с планом работы на 2009 год, специалисты Контрольно-счетной палаты приступили к проведению проверки исполнения Управлением социальной поддержки Петропавловск-Камчатского городского округа требований бюджетного законодательства при формировании и расходовании фонда оплаты труда, командировочных и представительских расходов в 2008 году. 30 ноября в соответствии с планом работы на 2009 год специалисты Контрольно-счетной палаты приступили к проведению проверки целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа, выделенных в 2008-2009 годах на реализацию долгосрочной муниципальной целевой программы «Модернизации и развития сетей наружного освещения Петропавловск-Камчатского городского округа на 2008-2012 годы», а также на реализацию мероприятий по модернизации и развитию сетей наружного освещения. 8 декабря на заседании Президиума Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР), состоявшемся в г.Москва под председательством С.В. Степашина, было принято решение о включении в состав Комиссии АКСОР по правовому обеспечению контрольно-счетных органов Российской Федерации председателя Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа А.А. Новикова. 25 декабря состоялось очередное заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа.

Коллегией были рассмотрены и утверждены:

  • Отчёт о результатах проверки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на закупку товаров для нужд муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках муниципального заказа (выборочно);
  • Отчет о результатах проверки исполнения Департаментом экономической и бюджетной политики администрации, Департаментом организации муниципальных закупок Петропавловск-Камчатского городского округа требований бюджетного законодательства при формировании и расходовании фонда оплаты труда, командировочных и представительских расходов в 2008 году;
  • Отчёт о результатах проверки исполнения Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа требований бюджетного законодательства при формировании и расходовании фонда оплаты труда, командировочных и представительских расходов в 2008 году. Указанные отчёты о результатах контрольных мероприятий публикуются в настоящем бюллетене.

30 декабря в соответствии с планом работы на 2009 год, специалисты Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа приступили к проведению проверки эффективности расходования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделенных на мероприятия в области здравоохранения и оснащения медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения. 30 декабря состоялось последнее в уходящем 2009 году заседание коллегии Контрольно-счетной палаты. Коллегией были рассмотрены и утверждены изменения в план работы на 2009 год, а также утверждён перспективный план работы контрольного органа на 2010 год.