ОФИЦИАЛЬНАЯ ХРОНИКА

02 марта подготовлен и отправлен в печать информационный сборник «Бюллетень Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа» №1 (31), 2012.
05 марта в соответствии с пунктом 1.1. плана работы на 2012 год специалисты Контрольно-счетной палаты приступили к проведению проверки эффективности управления муниципальным долгом Петропавловск-Камчатского городского округа в 2011 году.
14 марта состоялось очередное заседание Комиссии по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа. В работе Комиссии приняли участие депутаты Городской Думы, представители Контрольно-счетной палаты, администрации городского округа и муниципальных учреждений и предприятий.
Заседание прошло под председательством председателя Комиссии, депутата Городской Думы А.А. Хамитдзянова.
Члены Комиссии рассмотрели следующие вопросы:

  • о результатах проверки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделенных МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №38» по статье расходов «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда»;
  • о результатах проверки исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2009-2010 годах в части средств, предусмотренных по подразделу 0503 «Благоустройство» в муниципальном казённом учреждении «Управление благоустройства»;
  • о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП «Спецдорремстрой» за 2010 год;
  • о реализации рекомендаций, вынесенных Департаменту градостроительства и земельных отношений по результатам заседания Комиссии по взаимодействию с КСП, состоявшегося 27.02.2012 года.

С информацией по вопросам повестки дня перед членами Комиссии выступили председатель Контрольно-счетной палаты А. А. Новиков, аудиторы Контрольно-счетной палаты Е.М. Привалова и О.В. Рекунова, руководитель Муниципального учреждения «Управление благоустройства» И.Ю. Игнатенко, заместитель директора МУП «Спецдорремстрой» Г.М. Байрамов.
В прениях также приняли участие: председатель Комиссии, депутат Городской Думы А.А. Хамитдзянов, заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Городской Думы, депутат Городской Думы К.Г. Слыщенко, заместитель главы администрации – и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики О.С. Чубкова, заместитель главы администрации – и.о. руководителя Департамента социального развития Г.А. Шайгородский.
Заслушав докладчиков, а также обсудив поступившие предложения, члены Комиссии единогласно решили:

  • Информацию о результатах контрольных мероприятий КСП принять к сведению;
  • Оставить вопросы о результатах контрольных мероприятий, рассмотренных на настоящем заседании, на контроле Комиссии;
  • Рекомендовать Комитету по управлению имуществом представить на следующее заседание Комиссии информацию о заключении трудового договора (контракта) с директором МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №38»;
  • Руководителю МУ «Управление благоустройства» рекомендовать предоставить к следующему заседанию Комиссии информацию, подтверждающие ведение претензионной работы с недобросовестным подрядчиком (ИП Косолапов) по факту некачественного выполнения работ по устройству газона в районе храма Святого Николая Угодника;
  • Руководителю МУП «Спецдорремстрой» представить к следующему заседанию Комиссии развёрнутую информацию о принятых по результатам ревизии кадровых решениях и дисциплинарных взысканиях, а также о результатах служебного расследования, проведённого по факту необоснованного списания компьютерной техники стоимостью 749 тыс. рублей.
  • В связи с неисполнением Департаментом градостроительства и земельных отношений рекомендаций комиссии,  рекомендовать главе администрации городского округа С.Г. Кондрашину оказать указанному органу содействие в подготовке необходимой информации (информации о ходе инвентаризации расчётов с арендаторами земельных участков и объёме нереальной к взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки), либо самостоятельно организовать предоставление этой информации к следующему заседанию Комиссии.

Следующее заседание Комиссии по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой назначено на 02.04.2012 года.
15 марта в соответствии с планом работы на 2011 год специалисты Контрольно-счетной палаты приступили к проведению проверки эффективности использования средств бюджета городского круга, выделенных в 2011 году для инвестирования в объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности (не включённые в целевые программы).
02 апреля состоялось очередное заседание Комиссии по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой Петропавловск-Камчатского городского округа.
Члены Комиссии рассмотрели следующие вопросы:

  • об исполнении рекомендаций Комиссии, данных (внесённых) по результатам рассмотрения вопроса «о результатах проверки эффективности использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделенных МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №38» по статье расходов «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда»;
  • об исполнении рекомендаций Комиссии, данных (внесённых) по результатам рассмотрения вопроса «о результатах проверки исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2009-2010 годах в части средств, предусмотренных по подразделу 0503 «Благоустройство» в муниципальном казённом учреждении «Управление благоустройства»;
  • об исполнении рекомендаций Комиссии, данных (внесённых) по результатам рассмотрения вопроса «о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП «Спецдорремстрой» за 2010 год»;
  • о реализации рекомендаций, вынесенных Департаменту градостроительства и земельных отношений по результатам рассмотрения вопроса «о результатах проверки распоряжения администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа земельными участками, а также полноты и своевременности поступлений в бюджет городского округа арендной платы за землю, иных доходов от распоряжения земельными участками за период 2009-2010 годы».

С информацией по вопросам повестки дня перед членами Комиссии выступили председатель Контрольно-счетной палаты А. А. Новиков, аудиторы Контрольно-счетной палаты Е.М. Привалова и О.В. Рекунова, О.В. Захарова руководитель Муниципального учреждения «Управление благоустройства» И.Ю. Игнатенко, заместитель руководителя Департамента градостроительства и земельных отношений А.В. Лисконог.
В прениях также приняли участие: председатель Комиссии, депутат Городской Думы А.А. Хамитдзянов, заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Городской Думы, депутат Городской Думы К.Г. Слыщенко, заместитель главы администрации – и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики О.С. Чубкова, руководитель Комитета городского хозяйства К.А. Фролов.
Заслушав докладчиков, а также обсудив поступившие предложения, члены Комиссии решили:

  • В связи с исчерпывающими мерами, принятыми по первому вопросу повестки (на заседание Комиссии представлена копия трудового договора (контракта) с директором МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №38»), информацию принять к сведению;
  • В связи с неисполнением рекомендаций Комиссии руководителю МУ «Управление благоустройства» повторно рекомендовать предоставить к следующему заседанию Комиссии информацию, подтверждающие ведение претензионной работы с недобросовестным подрядчиком (ИП Косолапов) по факту некачественного выполнения работ по устройству газона в районе храма Святого Николая Угодника;
  • Комитету городского хозяйства рекомендовать взять на контроль ведение МУ «Управление благоустройства»  претензионной работы с недобросовестными подрядчиками;
  • В связи с неисполнением рекомендаций комиссии руководителю МУП «Спецдорремстрой» повторно рекомендовать представить к следующему заседанию Комиссии развёрнутую информацию о принятых по результатам ревизии кадровых решениях и дисциплинарных взысканиях, а также о результатах служебного расследования, проведённого по факту необоснованного списания компьютерной техники стоимостью 749 тыс. рублей.
  • Комитету городского хозяйства рекомендовать взять на контроль выполнение руководителем МУП «Спецдорремстрой» рекомендаций Комиссии;
  • Довести до сведения Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа информацию о неисполнении рекомендаций комиссии пунктов 2 и 3 повестки;
  • Департаменту градостроительства и земельных отношений к следующему заседанию Комиссии предоставить информацию о ходе инвентаризации расчётов с арендаторами земельных участков (в процентах, в тыс. рублей и в количественном выражении).

Следующее заседание Комиссии по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой назначено на 22.05.2012 года.
03 апреля состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа. В работе Коллегии приняли участие: заместитель главы администрации городского округа – руководитель Департамента экономической и бюджетной политики О.С. Чубкова, заместитель Главы администрации городского округа Л.Ф. Литвинова, руководитель Комитета городского хозяйства К.А. Фролов, руководитель МАУ Управление транспорта и дорожного хозяйства, депутат Городской Думы А.Г. Сабуров, начальники отделов Комитета городского хозяйства.
Коллегией были рассмотрены и после всестороннего обсуждения утверждены:

  • Отчёт о результатах проверки исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2009-2010 годах в части средств, предусмотренных по подразделу 0503 «Благоустройство» в муниципальном автономном учреждении «Управление транспорта и дорожного хозяйства»;
  • Отчёт о результатах проверки принятых мер по устранению нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой при проведении контрольного мероприятия «Тематическая проверка планирования и расходования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделенных на оплату проезда в отпуск и командировки работников органов администрации ПКГО и муниципальных учреждений, в том числе по договору № 4 от 11.04.2005 с ОАО «Авиационная компания «Трансаэро» (выборочно)»;

03 мая Контрольно-счетной палатой подготовлено и направлено в адрес Городской Думы и администрации городского округа экспертное заключение на отчёт об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2011 год
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации заключение на отчёт об исполнении бюджета городского округа за 2011 год составлено на основании внешней проверки бюджетной отчётности городского округа и внешней проверки годовых отчётов главных администраторов бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа. При подготовке заключения на отчёт об исполнении бюджета была проведена внешняя проверка 43 отчёта главных администраторов бюджетных средств городского округа (далее – ГАБС).
По результатам внешней проверки проекта отчёта об исполнении бюджета, внешней проверки отчётности ГАБС, Контрольно-счетная палата отмечает, что сопоставлением данных бюджетной отчетности ГАБС с данными отчета об исполнении бюджета городского округа за 2011 год, представленного в КСП, расхождений кассовых расходов не установлено. В результате достоверность отчета об исполнении бюджета города, представленного в форме проекта решения, по показателям исполнения доходов и расходов подтверждается.
Вместе с тем, в целом отчёт об исполнении бюджета не может быть признан достоверным вследствие нарушения финансовым органом норм БК РФ при внесении изменений в сводную бюджетную роспись городского округа на 2011 год без внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа.
На основании изложенных в настоящем заключении фактов, Контрольно-счетная палата считает целесообразным предложить:
Администрации городского округа:
1. Скорректировать отчёт об исполнении бюджета городского округа за 2011 год с учётом фактов, изложенных в заключении, в том числе в приложениях к проекту решения показатели плановых назначений привести в соответствие с показателями, утвержденными на 2011 год решением о бюджете в окончательной редакции;
2. Рассмотреть экспертное заключение КСП по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за 2011 год и принять меры по устранению нарушений, установленных в ходе проверки;
3. Провести детальный анализ замечаний по вопросам бюджетного учета и отчетности, выявленных КСП при проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в том числе:

  • обеспечить предоставление отчетности за 2012 год в полном соответствии с требованиями действующей Инструкции по составлению годовой бухгалтерской отчётности, обратить внимание на информативность пояснительных записок;
  • установить и разобрать причины по установленным фактам искажения отдельных показателей отчетности ГАБС в сумме 23531,3 тыс. рублей.

4. Обеспечить повышение качества и уровня исполнения бюджетных расходов в 2012 году;
5. Главным распорядителям и исполнителям муниципальных программ своевременно проводить мониторинг исполнения программных мероприятий в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и исключения фактов неисполнения расходов вследствие несвоевременного внесения изменений в бюджет городского округа;
6. Устранить технические ошибки, отраженные в экспертном заключении;
7. Подготовить обстоятельные пояснения по фактам, отражённым в заключении.
Депутатам Городской Думы:
- Учесть изложенные в заключении замечания при рассмотрении отчёта об исполнении бюджета городского округа за 2011 год на сессии Городской Думы;
- Запросить в администрации городского округа отчёт об исполнении бюджета, скорректированный с учётом фактов, изложенных в настоящем заключении.
Отчёт об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2011 год будет рассмотрен депутатами на очередной 47-й сессии Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа 20 июня 2012 года.
10 мая сотрудники Контрольно-счетной палаты приступили к проведению проверки мер, принятых МБУЗ «Городская поликлиника №1» по устранению нарушений, выявленных в предыдущие годы контрольными мероприятиями КСП.
14 – 16 мая председатель Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа А.А. Новиков принял участие в XI  конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов, прошедшей в г. Брянск с участием председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина.
23 мая в соответствии с планом работы на 2012 год специалисты Контрольно-счетной палаты приступили к проведению проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на озеленение Петропавловск-Камчатского городского округа.
29 мая состоялось заседание коллегии Контрольно-счетной палаты. В работе Коллегии приняли участие: заместитель председателя комитета по социальной политике Законодательного собрания Камчатского края С.А. Галянт, заместитель главы администрации городского округа – руководитель Департамента экономической и бюджетной политики О.С. Чубкова, заместитель Главы администрации городского округа Ю.Н. Зубарь, председатель Комитета по управлению имуществом А.А. Манаева, руководитель Комитета городского хозяйства К.А. Фролов, Директор МУП «Петропавловский водоканал» А.В. Кошкарёв, директор МБУ «Централизованная бухгалтерия» И.И. Моисеева, старший помошник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Л.А. Сердюк, а также представители Комитета по управлению имуществом, Департамента социального развития, Комитета городского хозяйства администрации городского округа.
Коллегией были рассмотрены и после всестороннего обсуждения утверждены:

  • отчёт о результатах проверки эффективности управления муниципальным долгом Петропавловск-Камчатского городского округа;
  • отчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности  МОУ ДОД «ДЮСШ» № 5»;
  • отчёт о результатах  проверки целевого и эффективного использования средств бюджета на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в Петропавловск-Камчатском городском округе, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Петропавловск-Камчатском городском округе;
  • отчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности МУП «Петропавловский водоканал».

Кроме этого на заседании коллегии были рассмотрены вопросы о результатах контроля за исполнением представлений, предписаний и информационных писем Контрольно-счетной палаты и внесены изменения в План работы КСП на 2012 год.