20 февраля 2013 года | № 01-07/14-04/э |
Настоящее экспертное заключение подготовлено главным инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа В.Н. Арсеновой на основании статьи 10 Положения о Контрольно-счетной палате, утверждённого решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.07.2005 № 172-р, в соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса РФ, статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», статьёй 10 решения Городской Думы от 05.11.2009 № 189-нд «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе».
Представленный на экспертизу проект постановления администрации городского округа «О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие архивного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2011-2014 годы» , разработан Аппаратом администрации городского округа в целях корректировки показателей результативности долгосрочной муниципальной целевой программы .
Планируемое внесение изменений в показатели результативности Программы представлено в следующей таблице:
Наименование целевого индикатора, (единицы измерения) |
По проекту изменений |
|||||||
Показатели по годам |
Показатели по годам |
|||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Сводный коэффициент обновления материально-технической базы архивов, процентов |
20 |
40 |
60 |
70 |
0 |
0 |
50 |
100 |
Доля осуществления противопожарных мероприятий от нормативных требований, процентов |
40 |
60 |
100 |
100 |
0 |
10 |
100 |
100 |
Количество документов постоянного хранения Архивного фонда Российской Федерации, единиц |
500 |
500 |
500 |
500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
Количество проведенных выставок, посвященных знаменательным датам из истории и современности органов местного самоуправления города Петропавловска-Камчатского, единиц |
1 |
1 |
2 |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
Доля компьютеризированных рабочих мест специалистов архивных служб, процентов |
40 |
60 |
80 |
100 |
40 |
60 |
80 |
100 |
Увеличение количества компьютерных тематических программ, единиц |
1 |
1 |
2 |
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
Доля архивной информации, переведенной |
20 |
30 |
50 |
60 |
0 |
0 |
40 |
60 |
Таким образом, проектом постановления целевые показатели Программы на 2011 и 2012 годы приводятся в соответствие с фактическим выполнением, а целевые показатели на 2013 – 2014 годы корректируются.
Согласно пояснительной записке к проекту постановления вносимые изменения не потребуют дополнительных объёмов финансирования за счёт средств бюджета городского округа. Таким образом, общий объём финансирования программы за счёт средств городского округа в 2011-2014 годах составит 66927,1 тыс. рублей, из них:
- в 2013 году – 12265,0 тыс. рублей;
- в 2014 году – 13510,0 тыс. рублей.
Вместе с тем, согласно данным таблицы, в 2013 году проектом постановления планируется уменьшение объёма выполнения программных мероприятий, а именно:
- на 10% уменьшается сводный коэффициент обновления материально-технической базы. При этом объём финансирования на указанные мероприятия, установленный пунктом 1.2 раздела 1 «Программные мероприятия» на 2013 год остаётся неизменным и составляет 775,0 тыс. рублей;
- на 50% меньше планируется к проведению в 2013 году выставок, посвящённых знаменательным датам из истории и современности органов самоуправления города Петропавловска-Камчатского. Необходимо отметить, что проведение указанных выставок не предусматривается программными мероприятиями;
- на 50% снижается планируемое количество приобретаемых компьютерных тематических программ при этом, объём финансирования, установленный пунктом 4.1 раздела 1 «Программные мероприятия» не меняется и составляет 100,0 тыс. рублей;
- на 10% уменьшается доля архивной информации переводимой в 2013 году на цифровые носители.
Также необходимо отметить, что согласно данным таблице программные мероприятия, утверждённые на 2011-2012 годы, практически не реализованы.
Вместе с тем, при отсутствии финансово-экономического обоснования, пояснительная записка, составленная к проекту постановления, не содержит информацию, обосновывающую сохранение объёма финансирования в утверждённом значении при уменьшении объёма планируемых к реализации в 2013 году программных мероприятий.
Исходя из вышеизложенного, в целях эффективного использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, Контрольно-счетная палата предлагает разработчикам проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие архивного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2011-2014 годы», утверждённую постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.06.2011 № 1847» пересмотреть запланированный перечень программных мероприятий и обоснованность затрат на их реализацию.
Главный инспектор Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа |
Арсенова В.Н. |