Экспертное заключение на проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О принятии решения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа»

Скачать Экспертное заключение
exp_2015_30.docx (1500.0 Кб)

 

№ 01-07/30-03/э

13 августа 2015 года

 

Настоящее экспертное заключение подготовлено инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1] З.Г. Алтонченко на основании статьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2009 №173-нд[4].

Представленный на экспертизу проект решения[5] Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О принятии решения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа» разработан юридическим отделом аппарата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа[6].

Согласно проекту решения уточняются требования к претендентам на замещение должностей председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[7], являющихся в соответствии с Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае» муниципальной службы; порядок внесения предложений о кандидатурах на должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа и обязательных документов в представительный орган муниципального образования; обстоятельства, препятствующие поступлению граждан на муниципальную службу.

Данные уточнения не были предусмотрены Положением о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р.

Проектом решения предусмотрено признание утратившим силу Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р, и соответствующих решений о внесении в него изменений.

Следует отметить, что проектом решения не предусмотрен порядок замещения должности временно отсутствующего аудитора, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сохраняется место работы.

Действующим Решением Городской Думы № 172-р указанная норма была отражена в ч.9 ст.7, согласно которой порядок назначения осуществлялся председателем КСП самостоятельно.

Вместе с тем, прокурором г. Петропавловска-Камчатского было вынесено представление[8] о том, что для назначения на должность временно отсутствующего аудитора необходимо принятие решения Городской Думой городского округа.

В этой связи, Контрольно-счетная палата полагает, что ст.3 «Состав, структура Контрольно-счетной палаты и полномочия должностных лиц», следует дополнить в части установления порядка назначения на должность временно отсутствующего аудитора с учётом оснований, изложенных в представлении прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского. При этом, следует обратить внимание, что исполняющим обязанности аудитора может быть назначено лицо из числа инспекторского состава Контрольно-счетной палаты.

Кроме того, установлено различие в правах на участие должностных лиц КСП в работе органов администрации городского округа (ч.9 ст.3 и п.10 ч.6 ст.3 проекта решения).

В этой связи, Контрольно-счетная палата предлагает указанные части проекта решения изложить в редакции ч.7 ст.14 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

Таким образом, рассмотрев проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О принятии решения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа», Контрольно-счетная палата предлагает учесть данные замечания в процессе принятия решения Городской Думой.

 

Приложение: Копия Представления Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского от 05.05.2015 № 7/36-1187-2015 на 5 листах.

 

 

Инспектор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского городского округа

З.Г. Алтонченко



[1]Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;

[2]Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р (далее-Решение ГД № 172-р);

[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;

[4]«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее–Решение ГД № 173-нд);

[5]Далее – проект решения, проект;

[6]Далее – Аппарат Городской Думы;

[7]Далее – городского округа;

[8]Представление Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского «Об устранении нарушений действующего законодательства о муниципальной службе» от 05.05.2015 № 7/36-1187-2015;