Скачать Экспертное заключение
exp_2015_23.docx (1500.0 Кб)
28 июля 2015 года
Настоящее экспертное заключение подготовлено инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1] З.Г. Алтонченко на основании статьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2009 №173-нд[4].
Представленный на экспертизу проект постановления[5] администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»[6] разработан Административно-контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[7].
Согласно проекту, изменения, вносимые в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165, обусловлены уточнением объёмов финансирования, с целью их приведения в соответствие с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.06.2015 № 323-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».
Так, по результатам рассмотрения представленного проекта, установлено следующее:
Таблица № 1
(тыс. руб.)
№ |
Наименование показателя |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Всего |
1 |
Общая сумма объёмов финансирования, утверждённая Постановлением Администрации ПКГО от 04.12.2014 № 2978[8] |
20455,5 |
65617,9 |
71060,7 |
74373,3 |
231507,4 |
В том числе: |
||||||
1) |
Краевой бюджет |
11000,0 |
1429,8 |
1429,8 |
1429,8 |
15289,4 |
2) |
Бюджет городского округа |
9455,5 |
64188,1 |
69630,9 |
72943,5 |
216218,0 |
2 |
Общая сумма объёмов финансирования по проекту постановления |
20455,5 |
66754,9 |
71060,7 |
74373,3 |
232644,4 |
В том числе: |
||||||
1) |
Краевой бюджет |
11000,0 |
1879,8 |
1429,8 |
1429,8 |
15739,4 |
2) |
Бюджет городского округа |
9455,5 |
64875,1 |
69630,9 |
72943,5 |
216905,0 |
3 |
Отклонение (стр.2-стр.1) |
0,0 |
1137,0 |
0,0 |
0,0 |
1137,0 |
4 |
В т. ч. (по отклонению): |
|||||
1) |
Краевой бюджет |
0,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
450,0 |
2) |
Бюджет городского округа |
0,0 |
687,0 |
0,0 |
0,0 |
687,0 |
Из Таблицы № 1 следует, что в целом по Программе объёмы финансирования увеличены на 1137,0 тыс. рублей (0,5%) исключительно по 2015 году, в том числе за счёт:
- увеличения по краевому бюджету на 450,0 тыс. рублей (31,5%[9]) в связи с доведёнными бюджетными ассигнованиями из краевого бюджета;
В 2016-2017 годах объёмы финансирования не изменяются.
- увеличения по бюджету городского округа на 687,0 тыс. рублей (1%[10]) по результатам проведённой оптимизации расходов, в пределах доведённых до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных ассигнований;
В 2016-2017 годах объёмы финансирования не изменяются.
Объёмы финансирования муниципальной программы по 2015-2017 годам сформированы на основании перечня и объёмов бюджетных ассигнований, планируемых к реализации в очередных финансовых годах и соответствуют показателям бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов[11].
Анализ планируемых корректировок в 2015 году в разрезе подпрограмм, показал следующее:
Таблица № 2
(тыс. руб.)
№ |
Наименование показателя |
Постановление Администрации ПКГО от 04.12.2014 № 2978 |
Проект |
Отклонение |
|
Сумма |
% |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4-3 |
6=5/3*100% |
1 |
Совершенствование гражданской обороны и защиты населению |
61158,1 |
61770,1 |
612,0 |
1,0 |
2 |
Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма |
4459,8 |
4984,8 |
525,0 |
11,8 |
Всего: |
65617,9 |
66754,9 |
1137,0 |
1,7 |
Из Таблицы № 2 следует, что корректировка объёмов финансирования по подпрограммам произведена следующим образом:
Подпрограмма «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» увеличены объёмы финансирования на общую сумму 612,0тыс. рублей (1,0%) за счёт:
- увеличения объёмов финансирования на 2432,0 тыс. рублей, в том числе:
· 1970,0 тыс. рублей (81,0%)[12] на приобретение средств обеспечения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
· 462,0 тыс. рублей (19,0%) на проведение практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению;
- уменьшение объёмов финансирования на 1820,0 тыс. рублей, в том числе:
· 1123,0 тыс. рублей (61,7%) на приобретение в муниципальную собственность, и установку объектов движимого имущества;
· 410,0 тыс. рублей (22,5%) на создание и содержание в целях гражданской обороны запасов;
· 287,0 тыс. рублей (15,8%) на оснащение сборных эвакуационных пунктов;
Подпрограмма «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» увеличены объёмы финансирования на сумму 525,0 тыс. рублей (11,8%) на создание условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их работы.
В 2016-2017 годах изменений общего объема финансирования не планируется.
Вместе с тем, планируется перемещение средств на общую сумму 100,0 тыс. рублей[13] с мероприятия изготовление и размещение социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений, противодействия терроризму, межнациональной розни, толерантного отношения к лицам различных концессий на мероприятие по приобретению и использованию учебно-наглядных пособий, видеофильмов, изготовление и распространение печатной продукции по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения городского округа к культуре и традициям народов, проживающих на территории городского округа по 50,0 тыс. рублей соответственно на 2016-2017 годы.
В соответствии с изменениями, вносимыми в перечень мероприятий и объёмы финансирования, разработчиком проекта осуществлены корректировки целевых индикаторов и текстовой части программы.
Таким образом, рассмотрев проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 №3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений», Контрольно-счетная палата считает вносимые изменения обоснованными.
Замечаний к проекту постановления нет.
Инспектор
Контрольно-счетной палаты
Петропавловск-Камчатского городского округа
З.Г. Алтонченко
[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;
[2] Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р;
[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;
[4] «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Решение ГД № 173-нд);
[5] Далее – Проект постановления, проект;
[6] Далее – муниципальная программа, Программа;
[7] Далее – АКУ;
[8] Здесь и далее в редакции Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.12.2014 № 2978 «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»;
[9] 31,5%=(450,0:1429,8)*100%;
[10] 1%=(687,0:64188,1)*100%;
[11] Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.06.2015 № 323-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов»;
[12] Здесь и далее указан процент от общей суммы увеличения либо уменьшения объёмов финансирования подпрограммы;
[13] 2016 год – 50,0 тыс. рублей и 2017 год – 50,0 тыс. рублей.