Экспертное заключение на проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»

Скачать Экспертное заключение
exp_2015_23.docx (1500.0 Кб)

 

№ 01-07/23-03/э

28 июля 2015 года

 

Настоящее экспертное заключение подготовлено инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа[1] З.Г. Алтонченко на основании статьи 2 Положения о Контрольно-счетной палате Петропавловск-Камчатского городского округа[2], статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ[3], статьи 10 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2009 №173-нд[4].

Представленный на экспертизу проект постановления[5] администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»[6] разработан Административно-контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа[7].

Согласно проекту, изменения, вносимые в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165, обусловлены уточнением объёмов финансирования, с целью их приведения в соответствие с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.06.2015 № 323-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».

Так, по результатам рассмотрения представленного проекта, установлено следующее:

Таблица № 1

(тыс. руб.)

Наименование показателя

2014

2015

2016

2017

Всего

1

Общая сумма объёмов финансирования, утверждённая Постановлением Администрации ПКГО от 04.12.2014 № 2978[8]

 

20455,5

 

65617,9

 

71060,7

 

74373,3

 

231507,4

 

В том числе:

         

1)

Краевой бюджет

11000,0

1429,8

1429,8

1429,8

15289,4

2)

Бюджет городского округа

9455,5

64188,1

69630,9

72943,5

216218,0

 

2

Общая сумма объёмов финансирования по проекту постановления

 

20455,5

 

66754,9

 

71060,7

 

74373,3

 

232644,4

 

В том числе:

         

1)

Краевой бюджет

11000,0

1879,8

1429,8

1429,8

15739,4

2)

Бюджет городского округа

9455,5

64875,1

69630,9

72943,5

216905,0

3

Отклонение (стр.2-стр.1)

0,0

1137,0

0,0

0,0

1137,0

4

В т. ч. (по отклонению):

         

1)

Краевой бюджет

0,0

450,0

0,0

0,0

450,0

2)

Бюджет городского округа

0,0

687,0

0,0

0,0

687,0

 

Из Таблицы № 1 следует, что в целом по Программе объёмы финансирования увеличены на 1137,0 тыс. рублей (0,5%) исключительно по 2015 году, в том числе за счёт:

- увеличения по краевому бюджету на 450,0 тыс. рублей (31,5%[9]) в связи с доведёнными бюджетными ассигнованиями из краевого бюджета;

В 2016-2017 годах объёмы финансирования не изменяются.

- увеличения по бюджету городского округа на 687,0 тыс. рублей (1%[10]) по результатам проведённой оптимизации расходов, в пределах доведённых до главных распорядителей бюджетных средств лимитов бюджетных ассигнований;

В 2016-2017 годах объёмы финансирования не изменяются.

Объёмы финансирования муниципальной программы по 2015-2017 годам сформированы на основании перечня и объёмов бюджетных ассигнований, планируемых к реализации в очередных финансовых годах и соответствуют показателям бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов[11].

Анализ планируемых корректировок в 2015 году в разрезе подпрограмм, показал следующее:

Таблица № 2

(тыс. руб.)

 

Наименование показателя

Постановление Администрации ПКГО от 04.12.2014 № 2978

Проект

Отклонение

Сумма

%

1

2

3

4

5=4-3

6=5/3*100%

1

Совершенствование гражданской обороны и защиты населению

61158,1

61770,1

612,0

1,0

2

Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма

4459,8

4984,8

525,0

11,8

 

Всего:

65617,9

66754,9

1137,0

1,7

 

 

Из Таблицы № 2 следует, что корректировка объёмов финансирования по подпрограммам произведена следующим образом:

Подпрограмма «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения» увеличены объёмы финансирования на общую сумму 612,0тыс. рублей (1,0%) за счёт:

- увеличения объёмов финансирования на 2432,0 тыс. рублей, в том числе:

·     1970,0 тыс. рублей (81,0%)[12] на приобретение средств обеспечения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

·     462,0 тыс. рублей (19,0%) на проведение практических учений по приведению сил и средств гражданской обороны к действиям по предназначению;

- уменьшение объёмов финансирования на 1820,0 тыс. рублей, в том числе:

·     1123,0 тыс. рублей (61,7%) на приобретение в муниципальную собственность, и установку объектов движимого имущества;

·     410,0 тыс. рублей (22,5%) на создание и содержание в целях гражданской обороны запасов;

·     287,0 тыс. рублей (15,8%) на оснащение сборных эвакуационных пунктов;

Подпрограмма «Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма, наркомании и алкоголизма» увеличены объёмы финансирования на сумму 525,0 тыс. рублей (11,8%) на создание условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка и стимулирование их работы.

 

В 2016-2017 годах изменений общего объема финансирования не планируется.

Вместе с тем, планируется перемещение средств на общую сумму 100,0 тыс. рублей[13] с мероприятия изготовление и размещение социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений, противодействия терроризму, межнациональной розни, толерантного отношения к лицам различных концессий на мероприятие по приобретению и использованию учебно-наглядных пособий, видеофильмов, изготовление и распространение печатной продукции по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения городского округа к культуре и традициям народов, проживающих на территории городского округа по 50,0 тыс. рублей соответственно на 2016-2017 годы.

В соответствии с изменениями, вносимыми в перечень мероприятий и объёмы финансирования, разработчиком проекта осуществлены корректировки целевых индикаторов и текстовой части программы.

Таким образом, рассмотрев проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 №3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений», Контрольно-счетная палата считает вносимые изменения обоснованными.

Замечаний к проекту постановления нет.

 

Инспектор

Контрольно-счетной палаты

Петропавловск-Камчатского городского округа 

З.Г. Алтонченко



[1] Далее – Контрольно-счетная палата, КСП;

[2] Утверждено решением Петропавловск - Камчатской Городской Думы от 05.07.2005 № 172-р;

[3]«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;

[4] «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – Решение ГД № 173-нд);

[5] Далее – Проект постановления, проект;

[6] Далее – муниципальная программа, Программа;

[7] Далее – АКУ;

[8] Здесь и далее в редакции Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.12.2014 № 2978 «О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3165 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны, профилактика правонарушений, экстремизма, терроризма и асоциальных явлений в Петропавловск-Камчатском городском округе»;

[9] 31,5%=(450,0:1429,8)*100%;

[10] 1%=(687,0:64188,1)*100%;

[11] Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.06.2015 № 323-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.12.2014 № 276-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов»;

[12] Здесь и далее указан процент от общей суммы увеличения либо уменьшения объёмов финансирования подпрограммы;

[13] 2016 год – 50,0 тыс. рублей и 2017 год – 50,0 тыс. рублей.