Экспертное заключение на проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие архивного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2011-2014 годы», утверждённую постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.06.2011 № 1847»

20 февраля 2013 года  № 01-07/14-04/э
                                                                 

Настоящее экспертное заключение подготовлено главным инспектором Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа В.Н. Арсеновой на основании статьи 10 Положения о Контрольно-счетной палате, утверждённого решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа   от 05.07.2005 № 172-р, в соответствии со статьёй 157 Бюджетного кодекса РФ, статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», статьёй 10 решения Городской Думы от 05.11.2009 № 189-нд «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе».  

Представленный на экспертизу проект постановления администрации городского округа «О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие архивного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2011-2014 годы» , разработан Аппаратом администрации городского округа в целях корректировки показателей результативности долгосрочной муниципальной целевой программы .

Планируемое внесение изменений в показатели результативности Программы представлено в следующей таблице:

Наименование целевого индикатора, (единицы измерения)

По программе

По проекту изменений

Показатели по годам

Показатели по годам

2011

2012

2013

2014

2011

2012

2013

2014

               

Сводный коэффициент обновления материально-технической базы архивов, процентов

20

40

60

70

0

0

50

100

Доля осуществления противопожарных мероприятий от нормативных требований, процентов

40

60

100

100

0

10

100

100

Количество документов постоянного хранения Архивного фонда Российской Федерации, единиц

500

500

500

500

0

0

500

500

Количество проведенных выставок, посвященных знаменательным датам из истории и современности органов местного самоуправления города Петропавловска-Камчатского, единиц

1

1

2

2

0

0

1

1

Доля компьютеризированных рабочих мест специалистов архивных служб, процентов

40

60

80

100

40

60

80

100

Увеличение количества компьютерных тематических программ, единиц

1

1

2

2

0

0

1

1

Доля архивной информации, переведенной
на цифровые носители, процентов

20

30

50

60

0

0

40

60

Таким образом, проектом постановления целевые показатели Программы на 2011 и 2012 годы приводятся в соответствие с фактическим выполнением, а целевые показатели на 2013 – 2014 годы корректируются.  

Согласно пояснительной записке к проекту постановления вносимые изменения не потребуют дополнительных объёмов финансирования за счёт средств бюджета городского округа. Таким образом, общий объём финансирования программы за счёт средств городского округа в 2011-2014 годах составит 66927,1 тыс. рублей, из них:

- в 2013 году – 12265,0 тыс. рублей;

- в 2014 году – 13510,0 тыс. рублей.
Вместе с тем, согласно данным таблицы, в 2013 году проектом постановления планируется уменьшение объёма выполнения программных мероприятий, а именно:
- на 10% уменьшается сводный коэффициент обновления материально-технической базы. При этом объём финансирования на указанные мероприятия, установленный пунктом 1.2 раздела 1 «Программные мероприятия» на 2013 год остаётся неизменным и составляет 775,0 тыс. рублей;
- на 50% меньше планируется к проведению в 2013 году выставок, посвящённых знаменательным датам из истории и современности органов самоуправления города Петропавловска-Камчатского. Необходимо отметить, что проведение указанных выставок не предусматривается программными мероприятиями;
- на 50% снижается планируемое количество приобретаемых компьютерных тематических программ при этом, объём финансирования, установленный пунктом 4.1 раздела 1 «Программные мероприятия» не меняется и составляет 100,0 тыс. рублей;
- на 10% уменьшается доля архивной информации переводимой в 2013 году на цифровые носители.
Также необходимо отметить, что согласно данным таблице программные мероприятия, утверждённые на 2011-2012 годы, практически не реализованы.
Вместе с тем, при отсутствии финансово-экономического обоснования, пояснительная записка, составленная к проекту постановления, не содержит информацию, обосновывающую сохранение объёма финансирования в утверждённом значении при уменьшении объёма планируемых к реализации в 2013 году программных мероприятий.
Исходя из вышеизложенного, в целях эффективного использования средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, Контрольно-счетная палата предлагает разработчикам проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие архивного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2011-2014 годы», утверждённую постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.06.2011 № 1847» пересмотреть запланированный перечень программных мероприятий и обоснованность затрат на их реализацию.

 

 

 

Главный инспектор
Контрольно-счетной палаты
Петропавловск-Камчатского                                                          
городского округа
Арсенова В.Н.